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宁夏运用大数据监管招投标等市场行为
http://www.CRNTT.com   2023-03-29 09:50:28


 
  赵靓又打开“空壳企业中标模型”——招标单位将项目内定给特定关系人,特定关系人专门成立新公司承接项目,即为空壳企业中标。模型先比对企业中标时间和工商数据中的企业成立时间,找到刚成立不足1年就中标的企业。接着比对民政数据,发现前述企业中,多家企业的社保缴纳人数小于2人。最后通过税务数据找出这些企业中纳税额为零的。“企业成立时间短,基本没员工,没纳税记录,竟能中标,难免有空壳企业嫌疑。”赵靓说。

  锁定问题线索超3000条,“一案三查”杜绝漏网之鱼

  数据模型精准锁定线索,破解了招投标传统监管效率低的局限。“完成4.5万个标段的数据分析,我们只用了不到两个月。”赵靓告诉记者,仅用一个数据模型,往往就能筛查出数千家符合问题描述的企业。“一家企业如果仅在1个模型下‘中招’,尚有巧合的可能,但若能在3个甚至以上的模型分析中同时‘中招’,便很难再用巧合解释。”赵靓说。

  经分析,4.5万个标段所涉企业,能同时符合3个数据模型问题描述的多达近400家,涉及问题线索超过3000条,其中绝大部分属于具有串通招投标和抱团围标的嫌疑。目前,自治区审计厅已向自治区纪委监委移交了这批问题线索。

  由此,宁夏招投标领域的问题正被逐一揭开。而对于问题线索,宁夏实施“一案三查”,杜绝漏网之鱼。据自治区纪委监委工作人员梁尹聪介绍,对同一案件,将由公安部门查违法犯罪、纪委监委查违纪情况、行政监督部门查行政违法情况。“比如对某一涉嫌围标的线索,公安部门会查证是否有串通招投标犯罪,纪检部门会调查涉及的党员干部违纪情况,发改委和财政局等行政部门会查验相关企业是否符合投标资格、是否被行业禁入等。”梁尹聪说。

  石嘴山市目前立案调查22人,涉及工程建设资金近10亿元;在吴忠市同心县,仅仅一起串标案件便已查处8人……在各部门通力配合下,一条条问题线索正被查实、移交。“既处理违纪违法的党员干部,也要对失职失责的行政监督部门精准问责,对涉案招投标机构该取缔资质的也要坚决取缔,涉嫌犯罪的坚决移送公安部门。”自治区纪委监委相关负责人表示,大数据构建的“天罗地网”,让招投标违规违法问题藏不住、逃不掉,有力震慑了市场乱象,净化了营商环境。
 


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