值得强调的现实，一是，朝鲜核弹头已经完成了小型化。朝中社发表的金正恩“指导”核武器兵器化事业的照片可见，命名为“火山-31”型战术核弹头首次曝光。据韩方核武专家推断，“火山-31”弹头直径约40厘米至50厘米，长约90厘米，爆炸威力约1万吨TNT，可供多种载具发射，包括中短程导弹，一般轰炸机，还有大口径火箭炮。二是，韩国和美国已经承认朝鲜的长程、中程和短程弹道，已经可以用于实战。2022年，朝鲜一年试射了近百次导弹，像日本一些愚蠢的分析家认为，那是对美韩演习的反应的政治姿态，然而，实际上平壤在“核载具”实战化取得长足的进步。除了上面提到的“火星-18”洲际导弹可以攻击美国本土，以及“火星8”有强大的突防能力。还不可不提的是，2023年2月，朝军首次曝光口径为600毫米的超大型火箭炮，发射了2枚火箭弹，当时即声称可发射核弹，但是国际军事界只相信朝军已有大口径火箭炮，但是不信朝方核弹小型化的已经成功。随后，平壤发放了朝鲜领导人金正恩视察“火山-31”型战术核弹头照片。此外，朝鲜还声称，已成功研制可载核无人潜艇“海啸-1号”，称可在水底最长航行41小时27分，具有非常隐蔽的攻击能力。目前，基本无人再怀疑朝鲜核武已经实战化。故此，目前尹锡悦改变文在寅的促使北方“弃核”路线，就韩国利益而言，也是一张臭牌，不能不怀疑尹锡悦为了扭转一直下滑的民望而走“核冒险”路线。尹锡悦上任之初，有52%的施政满意度。不过在执政三个月后，支持率就跌到24%，与前任文在寅上任三个月支持率有70%相比明显落差太大。
三、矛头指向中国有何涵义
尹锡悦在解释他的“拥核”政策时，还非常无厘头地将矛头指向中国，指称中国没有严格执行联合国的制裁朝鲜的决议，所以韩国也没有办法只好自己制造核武。他在哈佛大学表示，之所以朝鲜不断违反联合国安全理事会决议，升级核武技术，原因是包括中国在内的安理会理事国应对不力，令朝方核威胁进一步具体化。惟他强调韩方一直致力基于相互尊重的精神，寻求与中方建立追求共同利益的双边关系。
众所周知，中国在朝鲜半岛的政策一向光明磊落，一直主张“弃核”和“建立和平机制”双轨而行。无疑，这是最符合各方的利益的举措，可是美国一直实行的是搞乱半岛以牵制中国的战略，所以“六方会谈”才无疾而终。本来，朝鲜半岛形成“五对一”的弃核格局，就拿原来“朝核六方会谈”，原来中美俄日韩，都站在一边，劝平壤“弃核”，求得半岛“永久和平”。但是，美国永远是使坏的一方，即使朝鲜炸毁了丰溪里核试验场，特朗普也说翻脸就翻脸，撕毁与平壤的默契。于是，“六方会谈”再也不会有了。
在俄乌冲突发生后，百年未有之大变局加速发展，欧洲的格局变了，全球的格局也在变，亚洲和东亚的格局实际上也不得不变。尹锡悦上台后改变了文在寅的路线就是变化的一个重要标志。朝鲜半岛原来“弃核”的“五对一”格局也随之变化。美国与俄罗斯的对抗上升为首要地位，同时美国也加大对华遏制力度，拜登继续了特朗普与金正恩和谈破裂之后的对朝压制路线，而且有过之而无不及，不但恢复了特朗普曾经叫停的美韩联合军事实兵演习，而且构筑“美韩日”三边军事同盟，对平壤升级军事威胁。在这种新形势下，不少亚洲观察家都认为，中国可能会改变对朝韩“等距离外交”的政策，要“以朝制美”；对东京岸田政府热衷加入美国的对华包围圈，也必然增加反对力度。然而，实际上，北京还是从本地区安全与发展的大局出发，非常耐心劝说日韩不要一头走到黑，完全被美国当枪使。遗憾的是，尹锡悦似乎完全失去独立自主性，美国叫他往东他一点也不敢往西，他对华不友好路线，不但体现在朝核问题上，而且在台湾问题，在晶片技术等方面也都甘愿被美国当枪使。甚至进一步滑向如同日本一般的成为美国遏华的印太战略的鹰犬。
四、美韩美日军事同盟
构筑新的“美韩日”三边关系，核心是要使原来两个分别独立的美韩军事同盟和美日军事同盟合体，这是拜登政府发展“印太战略”的重要一环，尤其在俄乌战事之后。在欧洲，美国强化北约对抗俄罗斯，事实上美国加速北约东扩就是俄乌战事的导火索。那么，在亚洲，美国更视中国为未来最大的威胁，需要强化特朗普留下来的“印太战略”。需要强调是，特朗普的“印太战略”，是日本的安倍首先提出而被美国政府接过去，印度成为这一战略的重要的“一头”，日本是“另一头”，可是俄乌冲突发生后印度因为与俄罗斯的历史渊源和现实利益的链接，并非完全听美国的，相反显示美国“难以扳倒”的独立性，既不在政治上谴责俄罗斯，更是加大对俄罗斯能源的进口得利。同时，新德里还明智地修复与北京的关系，没有因为边界的纠纷而滑向谷底。故此，实际上使美国的“印太战略”大大削弱。这，也就逼得美国不得不将重点转向美韩美日军事同盟合体。
然而，美韩美日军事同盟合体，存在结构性矛盾。如果说当下的尹锡悦政权是“媚日”的，实行的是对日“屈辱外交”，那么，他的前任文在寅则是反日的。文在寅任内，二战强征劳工赔偿问题，韩国的最高法院判决韩国被强征劳工胜诉，支持４名二战时期遭日本强征的韩国劳工的索赔权，判决涉事日本企业向每名原告赔偿１亿韩元（约合8.8万美元）。其理由认为，日方驳回原告请求的依据是以日本1910年至1945年对韩国的殖民统治合法为前提，这有悖于韩国宪法。大法院认定，韩日之间1965年恢复邦交正常化时签署的协定并不妨碍个人索赔请求权，同时认为涉事日本企业新日铁住金公司对其前身企业的赔偿和债务有法律责任。但是，当时的日本政府不接受，仍然认为日本对韩国的二战赔偿问题已经解决。之后，日本还对韩经济制裁，对韩国半导体材料出口管制。可是，到了尹锡悦手里，问题突然戏剧性解决，尹锡悦承诺赔偿由韩国大企业支付。于是，韩日领导人互访以及军事合作接二连三发生。甚至，韩国也一改对日本排放核污水坚决反对的立场，派出代表到福岛核电站视察，为日本排放核污水背书做准备。
有人说，尹锡悦主要是从经济层面考虑，因为日本封锁对韩的主要晶片材料出口，影响到韩国的支柱产业的发展。可是，瞭解内情的人士指出，实际上日本禁运之后，韩国自行研制已获得突破。这次戏剧性的“和解”，主要的推手就是美国。在美日韩三角关系中，将原来断开的韩日一边连上，那么，美日韩安全一体化进程无疑会按下“快车键”加速前行。
五、警惕美国放任日韩拥核
问题是，既然尹锡悦如此听话，拜登为何还要对其打禁核牌，使其访美被誉为“投名状”送足，回报却一点也没有呢？事实上，仔细分析美韩的《华盛顿宣言》，所谓的对韩国提供核保护伞的“延伸核威慑”机制，并不是新东西。朝鲜战争结束后，美国继续真枪实弹保护韩国。1958年，美国甚至在韩部署战术核武器，直到1991年才撤出。之后，提出了“延伸核威慑”的概念。这次，拜登只是多了派美核潜艇停靠韩国，但是不会部署陆基核武，更不许韩国发展核武器。从军事角度看，美国的核潜艇停韩国，与在大洋里游弋，效果是一样的。只是在形式上满足了韩国要求美在韩重新部署战术核武器心理需求而已，而实际上要防御北方的核打击还不如多提供韩国反导体系。
因此，也有舆论认为，美国还是留了一手，要以“禁韩核牌”与北京交换。理据是，事实上这也是美国的一贯政策。在“六方会谈”年代，美国就不断要胁中俄，如不禁“朝核”他就放“韩核”甚至“日核”。如今，布林肯一直要求重新安排访华。笔者也预判，如果他能如愿访华，朝鲜半岛局势也必定是他要谈的，“禁韩核牌”和“禁日核牌”也是他们认为可以拿得出手的交换条件。他可能还是玩老一套，用禁“韩核”和“日核”来压北京对金正恩制裁。
自然，中国不会吃这一套。事实上，美国对日韩也不放心，拜登政府也绝对不会同意韩日“拥核”。在表面上，美国还必须遵守全球禁核的“核不扩散条约”。实际上，美国目前在韩日都有驻军，而实际上这两个国家的民众的主流都反对美国殖民式的驻军，五角大楼非常担心一旦韩日都拥有了核武而无须美国的核保护伞时更有充分理由排除美国驻军。一旦美国同意韩国拥核，那么日本就是跟上。所以，拜登政府打出的“禁韩核牌”和“禁日核牌”一样，都是要拴紧这两只“鹰犬”。
不过，要强调的是，“禁”，也是可变的。百年未有之大变局在加速发展，俄乌战事目前俄罗斯占据上风。莫斯科不但在前线稳定了乌东四州和克里米亚的阵线，而且国内经济不但没有垮，反而在世界GDP的排名上升，从2021年的第11位跃升到第八位，超越义大利、加拿大，而韩国则跌出十大。还有，朝鲜的核技术上升势头猛烈。再就是，中国疫后复苏显现强劲势头，相反，美国内外交困，债务危机和经济滞胀迭加。因此，不排除未来美国鉴于恶劣的形势而孤注一掷，打出允许“韩核”以及“日核”的牌。世界爱好和平的人士，需要极度关注。
不过，回到当下，笔者认为，美韩美日军事同盟真的要合体，并不容易。日韩的矛盾，是结构性的。在尹锡悦先行对日“屈辱外交”之后，韩国方面很希望岸田文雄的回访，对当年殖民韩国深切道歉，也令尹锡悦好下台。自然尹锡悦是不敢让岸田“谢罪”，但是也一直运作岸田访韩时认真就日本对韩国殖民和二战期间对韩国人民征兵、做慰安妇及劳工等压榨罪行做出像样的道歉，如果岸田能够做出像样道歉，那么尹锡悦也有个交代。然而，岸田只是给了一句“心痛”，岸田只是说，“在想到日本殖民朝鲜半岛时期当地人民的苦难遭遇时他感到心痛”。这，在在说明日本人始终对二战侵略罪行不能像德国那样做出彻底的清算，韩国人当然不会答应。
如所周知，由于日本殖民朝鲜半岛时，残酷杀害了太多人民，朝鲜半岛南北两边都对日本抱有“血海深仇”，韩国方面即使再右的政府，都要靠反日凝聚支持度，从没有尹锡悦般媚日态度。同时，在经济层面，事实上目前韩日经济的竞争面远大于合作面。韩国原来远落后与日本，但是，如今在造船、半导体、家电等多个领域都超越了日本。所以，在因为劳工赔偿问题上日本政府制裁韩国，日本经济界都支持。甚至在竞争中国市场的份额上，韩日也打得不可开交。实际上，韩国家电和晶片在中国市场份额远超日本，而韩国的现代汽车则被中国的日系车打得灰飞烟灭。重要的是，尹锡悦当下的媚日政策，在国内得不到大多数人的支持，因此他的民望低迷，如果他要升高支持度就有可能调整政策。再就是，韩国总统五年一换，这就为韩日关系埋下极大的不确定性。
另外，经济是政治的基础。当下，有个有趣“东亚之问”：韩国和日本，谁先倒下？表面上看，韩国下滑的速度快，日本“迷失”的时间长。今年4月，韩国出口同比降14.2% ，出现26.2亿美元逆差，连续14个月现贸易逆差。这是韩国1995年1月以来，贸易逆差持续时间创第二长的纪录。重要的是，韩国今年首季对华出口降近三成。而日本呢，已经“迷失了30年”还要继续迷失。日本GDP最高曾达到6万亿美元，而今只剩下4万多亿，跌去三分之一。奇怪的是，韩国和日本本来都很清楚，市场在中国。可是，现在尹锡悦和岸田都走“倚美抗华军事冒险路线”。岸田要在五年内将日本军费翻倍，可是钱从何来？尹锡悦失去了文在寅营造的南北和解的好局面，对华也走歪了路，损失了重要的中国市场。可以说，日韩两国越发“倚美抗华”，两国的经济越发走下坡。搞“美韩日”同盟，是没有前途的；“倚美抗华”，更是自寻死路。
（全文刊载于《中国评论》月刊2023年6月号，总第306期） |
