来到119号院，可以看到地上有一条用石板临时铺的小道。原来，前段时间，附近饭店生意火爆，无法处理过多的污水，便把管道接到了小区的排污管和化粪池，散发的气味恶臭难闻。小区居民一气之下，把饭店的排污管道堵上了。姜小平来调解了几次，找人在地面加做了密封，大家才勉强同意。
为了将矛盾纠纷化解在萌芽状态，姜小平和街道工作人员、物业负责人以及社区志愿者一起去小区走访，瞭解大家的诉求。经过讨论，居民和商户决定起草一个协议，处理遇到的难题。
“以排水沟为界，商家的外摆不能超出这个区域”“21时后不再有驻唱表演”“23时后沿河一带商户必须统一熄灭灯光”……一个督促商家、居民、物业落实责任，规范自身行为的《望平公约》出炉了。
“公约不仅维护了商户和居民的和谐关系，还充分调动了社区小组长、党员、楼栋长等共同参与，充分发挥自治力量，推动问题化解在小区，从源头上预防和减少了信访问题的发生。”望平社区党委副书记罗黎说。
第三把钥匙：说法
及时向当事人释法说理，把矛盾纠纷化解在早、化解在小
“很多治安刑事案件，其实都是很小的事情引发的，最初没有及时化解，最后导致事态升级。”石油社区的社区民警刘健对此深有感触。
住在家益锦华苑二期4栋的居民凌一（化名）和黎理（化名），因为窗外平台的归属划分问题产生矛盾。
“现在划分不合理，他们每次上阳台，都会经过我家的卧室，侵犯了我的隐私。”黎理找凌一理论了很多次，双方分歧很大，发展到只要见面就会恶语相向，甚至准备对簿公堂。社区工作人员、物业公司、开发商等多次参与调解，但收效甚微。
一天，按捺不住的黎理买来了10多个精美的瓷质花盆，把平台区域重新做了划分。凌一看到后，十分恼火，出手将花盆砸碎。双方矛盾再次升级。
瞭解清楚来龙去脉后，刘健将凌一传唤到派出所：“砸坏人家的花盆，已经涉嫌故意毁损公私财物，需要负法律责任。”他一边通知凌一单位负责人到派出所协助调查，一边把黎理、小区物业负责人以及开发商叫过来，一起开展调解工作。经过苦口婆心的劝解，二人握手言和，重新划分了平台的使用归属区域，并现场签订了协议。
“调解矛盾纠纷，法律是最后一道防线，也是最后一种手段。”刘健说，“我们要让当事人认清自己行为的法律责任及后果，敬畏法律，相信法律，把矛盾纠纷化解在早、化解在小。” |
