制造业是技术创新活动最活跃、技术创新成果最丰富、技术创新应用最集中、技术创新溢出效应最强的产业，制造业的先进性是现代化产业体系先进性的主要体现。当前，中国在制造强国建设上取得了显着成就，例如，2022年中国有65家制造业企业入围世界500强企业榜单，专精特新中小企业达到7万多家，高技术制造业占规模以上工业增加值比重为15.5%，装备制造业占规模以上工业增加值比重为31.8%，已培育45个国家先进制造业集群，新能源汽车、光伏产量连续多年保持全球第一。但也要看到，中国制造业发展仍存在大而不强的问题，整体技术水平先进性还有待提高，制造业基础能力还不强，在核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、基础材料、基础技术、关键基础软件等方面还存在短板，一些核心技术还受制于人，产业链总体处于全球价值链中低端。因此，建设先进的现代化产业体系，必须加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，推进中国制造业沿着智能化、绿色化和融合化的方向发展，实现从大到强的转变。未来进一步建设具有先进性的现代化产业体系，需要加强相关举措，全面推进制造强国建设。要深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，完善国家质量基础设施，加快构建现代化基础设施体系，积极推动战略性新兴产业融合集群发展，着力打造具有国际竞争力的数字产业集群，实施绿色制造推进工程，促进工业、交通各领域清洁低碳转型，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，实现数字经济和实体经济深度融合，加快建设世界一流企业和专精特新企业，进一步优化产业链供应链发展环境。
新发展阶段产业政策要发展和安全并举
文章称，长期以来，各国产业政策的基本定位是促进本国产业发展。然而，当今世界进入新的动荡变革期，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，全球性问题加剧，产业安全问题日益凸显，部分国家已经明确了产业安全在经济政策体系中的基础地位。
在全面建设社会主义现代化国家新征程上，需要加快构建新发展格局，增强发展的安全性主动权。习近平总书记明确提出，要切实提升产业链供应链韧性和安全水平，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。产业政策要发展和安全并举，既要通过提高全要素生产率保持适度增长速度，提高产业发展质量，也要着力保障产业安全。为此，产业管理体系和政策体系的功能定位应在激励和服务产业发展的同时，向保障和提升产业链安全方面进行拓展和调整，以有力应对“卡脖子”技术供给能力不足、劳动密集型产业过快向外转移、工业基础原材料和能源供给冲击等多重因素叠加可能引发的安全风险。建设具有安全性的现代化产业体系，要把维护产业安全作为重中之重，加快完善中国产业安全相关法律法规，明确产业安全管理是中国各项产业政策、科技政策、竞争政策、贸易政策的前置基础性工作；要加快建立权责清晰、多部门紧密协作的产业安全管理体系，完善产业安全战略决策和部门协调机制，以部门协调促发展和安全协调；完善产业发展评估和产业安全预警体系，建设专业的产业链安全评估队伍和机构，发展中国产业安全评估理论和方法体系。当然，强调现代化产业体系的安全性，绝不意味着闭门造车，而是要积极探索在开放型经济体系下有效提升国家产业安全水平和提高产业链供应链韧性的路径。
需要明确的是，现代化产业体系的完整性、先进性、安全性是紧密联系的，完整性和先进性可以促进和提升产业体系的安全性，安全性又是建设完整性和先进性产业体系的前提和保障。建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，要将三者统一起来，协同推进，不断提高产业体系完整性，着力构建一批新的增长引擎，提升产业链供应链韧性和安全水平，夯实现代化建设的物质基础。
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