有的在政府采购过程中收受投标人贿赂,泄露标底、串通投标,干预插手市场经营活动。2017年至2022年,黑龙江省七台河市公共资源交易中心原副主任张志桥利用职务便利,在多个政府采购项目上,向特定供应商、采购代理人私下透露招投标信息或授意修改投标文件等内容,以帮助他们中标,影响招投标市场公平秩序。2023年5月,张志桥因在上述问题中收受好处费47.5万元,以及还有其他违纪违法问题,受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。
有的为自己的利益关系方量身制定准入条件,看似“一碗水端平”,实则为其他市场经营主体进入人为设置障碍。2017年,在海南省昌江黎族自治县挂牌出让石碌镇某地块过程中,该县自然资源和规划局原党组书记、局长李锋与房地产公司老板杨某勾结,通过劝退等方式帮助杨某排斥其他竞买人,并收受杨某巨额财物。李锋还存在其他严重违纪违法问题,2021年7月被“双开”,2021年11月被判处有期徒刑五年。
有的以强化行政监管执法力度、严格市场准入之名,行吃拿卡要,损害企业和商户合法利益之实。山东省曹县交通运输局道路运输综合服务中心原副主任李建忠,以帮助管理服务对象车辆“年审”为由,逐车索要“年审费”,并向驾校负责人索要现金。李建忠还存在其他问题,最终被“双开”,违纪违法所得予以收缴。
“损害营商环境的行为突出表现为‘不为’‘不廉’‘不公’。”浙江省杭州市滨江区纪委监委党风政风监督室副主任卢季鋆分析认为,有的消极懈怠、无所作为,对企业需求漠不关心、对企业诉求久拖不办、对企业办事遇到的问题推诿扯皮,遇到问题绕着走,迟迟不肯抓落实;有的亲清不分、腐化堕落,巧立名目乱收费加重企业群众负担,对市场主体吃拿卡要甚至受贿索贿;有的滥用职权、徇私枉法,违规干预和插手市场经济、司法等活动,导致市场竞争不公平、获取要素资源不公开、法治环境不公正。
卢季鋆注意到,当前涉及营商环境的利益输送呈现日益隐蔽的趋势,党员干部隐身幕后操纵,亲清不分问题被发现的难度大。少数党员干部为企业解决诉求时以不作为来避免担责,造成不良影响,但对于不作为取证难、认定难。
“优化营商环境是关系‘国之大者’的重大决策部署,是促进高质量发展的重要举措。”陕西省纪委监委党风政风监督室有关负责同志告诉记者,必须坚持以企业、群众反映的突出问题为重点,找准找好整治营商环境的“小切口”,着力解决多头审批、重复审批、变相审批和主动服务意识不强等问题,重点整治涉企乱收费,对涉企案件久拖不立、久审不结等问题,以严细深实监督助推营商环境持续优化。
推进亲清政商制度建设,建立扰企监测直报机制,围绕重点领域强化监督,严肃惩治严重违纪违法犯罪
|