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| 工业规模大、体系完备和配套能力强，有利于形成规模经济、集聚经济和范围经济，是中国产业体系的巨大优势，体现了中国经济的韧性与活力。 |
中评社北京11月3日电／现代化产业体系是现代化经济体系的重要内容，建设现代化产业体系是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。习近平总书记高度重视现代化产业体系建设，明确要求“打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”。二十届中央财经委员会第一次会议提出，“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动”“推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系”。新时代新征程，我们要深刻学习领会习近平总书记的相关重要论述，积极推进现代化产业体系建设，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
经济日报发表中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员黄群慧、倪红福文章表示，现代化产业体系是由包括现代农业、现代工业和现代服务业在内的各类现代产业构成的产业体系，是适应中国式现代化需要的现代产业体系。建设现代化产业体系，既要遵循一般意义上的现代产业发展的规律，大力发展现代农业、现代工业和现代服务业，培育现代产业链和产业集群，沿着智能化、绿色化、融合化方向持续推进产业升级和结构优化，又要符合中国式现代化的本质要求。建设现代化产业体系，需要全面认识现代化产业体系应具备的基本特性，在科学的认识基础上推动有效的建设实践，具体可以从完整性、先进性、安全性、协调性、包容性五个方面进行把握。
完整性
文章介绍，现代化产业体系的完整性是指各类产业门类齐全、产业链条完整、产品品种丰富完备、零部件配套能力强的基本特性。新中国成立以后，建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，为现代化建设奠定了物质基础。改革开放以来，中国用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，形成了全球最完整、规模最大的工业体系。中国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业规模连续13年居世界首位。
工业规模大、体系完备和配套能力强，有利于形成规模经济、集聚经济和范围经济，是中国产业体系的巨大优势，体现了中国经济的韧性与活力。建设具有完整性的现代化产业体系，有利于增强发展的安全性和主动权。同时，具有完整性的现代化产业体系也是一个开放性的体系。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，要坚持开放合作，不能闭门造车，这既符合中国坚持对外开放的基本国策，也是构建开放型产业体系的必然要求。要在国内国际双循环相互促进、高水平对外开放中建设具有完整性的现代化产业体系。当前，围绕建设具有完整性的现代化产业体系，应从以下方面发力。
一是加快补齐短板。完整性就是要保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势。目前，中国在一些技术含量高的细分行业还有缺项，在核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料等方面与国际先进工业水平还存在差距，产业链供应链中一些关键环节还受制于人，要在巩固传统优势领域的同时，加快补齐这些短板，不断提高产业体系完整性。
二是依托中国超大规模市场优势，深化产业链供应链国际合作。中国劳动力低成本比较优势逐步弱化，一些企业开始向东南亚等地区转移，存在着产业链外移以及制造业配套能力受损等风险。要鼓励企业“走出去”，同时在国内建设现代核心工厂，将核心制造能力留在国内。
三是进一步优化制造业发展环境，坚持以实体经济为重，建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。在数字化和智能化浪潮冲击下，一些传统产业面临转型升级的巨大压力，而一些地方简单通过“一刀切”政策将传统产业作为低端产业淘汰，这在一定程度上影响了中国产业体系的完备性。要在巩固传统优势领域的同时，通过现代化技术改造积极推进传统产业转型升级，不能简单将传统产业等同于低端产业和落后产业而要求其退出。
四是进一步完善现代化基础设施，尤其是注重产业园区、产业集群建设。不断完善产业园区和产业集群的发展环境，强化各类企业技术经济联系，提高产业协作配套能力，巩固和强化中国产业体系的完备性。
先进性
文章指出，现代化产业体系的先进性是指产业体系中的各类产业技术水平处于前沿状态的基本特性，要求产业大量采用先进的技术、工艺、设备和管理方法，符合新一轮科技革命和产业变革趋势，总体呈现高端化、数字化、智能化、绿色化的现代新兴技术特征。建设现代化产业体系，需要不断提高产业的技术先进性，确保产业在技术和市场方面保持领先地位。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位。实现高水平科技自立自强，成为世界主要科学中心和技术创新高地，让创新深深扎根于产业发展的土壤中。着力构建一批新的增长引擎，不断塑造发展新动能新优势。加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
新时代以来，中国科技创新能力和产业体系的技术先进水平不断提高，基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业不断发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、人工智能、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。
也要看到，中国整体技术水平先进性尚有待提高。从创新投入看，虽然近年来研发投入大幅增长，但相比发达国家而言，中国累计研发投入规模还不足，其中基础研究投入占比较低。从研发产出看，在专利量、技术方向覆盖面和领域内均衡性等方面仍有较大差距，一些关键核心技术受制于人，对外依存度较高。总体上看，中国原始创新能力和底层技术开发能力仍欠缺，一些企业处于模仿创新和正向设计能力形成阶段。对照新型工业化的要求，中国制造业质量效益与世界制造强国相比仍有一定差距，创新效能仍需加力提升。要大力推动制造业优化升级，不断推进产业基础高级化和产业链现代化。当前，围绕建设具有先进性的现代化产业体系，应从以下方面发力。
一是深化科研体制改革。不断提高中国研发经费投入，强化企业科技创新主体地位，大力弘扬企业家精神，全面提升企业创新能力，培育更多产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，不断壮大专精特新企业群体。充分发挥新型举国体制优势，加强基础研究，加大基础研究经费投入，强化高水平自主技术要素供给，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，强化需求和场景牵引，高质量建设一批国家制造业创新中心和中试、应用验证平台，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台。提升关键核心技术创新能力，推进新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等领域的关键核心技术攻关工程，突破关键共性技术、前沿引领技术等，前瞻谋划类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等。
二是积极探索有效投资机制。适度超前加大信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等新型基础设施建设的投资力度，尤其是促进重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施建设，尽快建成布局完整、技术先进、运行高效、支撑有力的重大科技基础设施体系。
三是建立完善产业基础能力评估制度。加快实施针对核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料等的产业基础再造工程。围绕大飞机、航空发动机、燃气轮机、电力能源装备、船舶与海工装备、工业母机、高端医疗装备和现代农机装备等领域，积极推进重大技术装备攻关工程，努力在关键领域突破一批带有创新性、标志性的装备。
四是大力发展数字技术和数字经济。通过数字技术赋能传统产业转型升级，以智能制造为主攻方向，推进产业数字化。通过数字技术催生新产业新业态新模式，促进平台经济和共享经济健康发展，推进数字产业化。深入实施智能制造工程和中小企业数字化赋能专项行动，推动人工智能创新应用，加快工业互联网规模化应用，提升网络安全保障能力，打造一批具有国际竞争力的数字产业集群。
五是加快发展方式绿色转型。以推进碳达峰碳中和为抓手，建设资源节约、环境友好的绿色工业化体系。建设绿色制造体系和服务体系，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。下大气力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业优化升级，加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。狠抓绿色低碳技术攻关，发展绿色低碳产业，以能源革命和绿色制造为突破口，构建以新能源为主体的现代绿色低碳能源体系和以绿色制造为主体的现代化产业体系。
安全性
文章认为，现代化产业体系的安全性是在统筹产业发展和产业安全、统筹开放发展和经济安全的前提下，保证产业体系自主可控和安全可靠的基本特性。建设具有安全性的现代化产业体系，要增强忧患意识，坚持底线思维，通过“自主”的方式达到“可控”进而实现“产业安全”的目标。从产业链角度看，产业体系自主可控是指对产业链供应链的关键环节具备较强的把控力，对链条上的各环节、各主体、各要素具有控制力和影响力，确保产业链供应链平稳运行，在特殊时期保障基本安全。这既涉及原料、零部件、生产设备、机械装备等实物资产的供应，也涉及技术、软件、知识产权等无形资产的供应。
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