完善立法机构、执法机构与司法机构。首先，要健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用；建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度；增加有法治实践经验的专职常委比例；依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度；加强和改进政府立法制度建设，完善行政法规、规章制定程序，完善公众参与政府立法机制；重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草。其次，要加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，切实推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。最后，要科学配置司法权力，加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系，加强对立法权、执法权、监察权、司法权的监督，健全纪检监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制，确保执法司法各环节、全过程在有效制约监督下进行。
整合法律服务机构。法律服务机构是法治机构体系中的一个生机勃勃的组成部分。具体来说，当代中国的法律服务机构并不是一个同质化的机构，而是一个由多种性质的机构组成的机构体系。习近平总书记指出：要加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，统筹研究律师、公证、法律援助、司法鉴定、调解、仲裁等工作改革方案，让人民群众切实感受到法律服务更加便捷。如今的社会治理风险呈现复杂化、系统性、联动性的特点，每个集中凸显的矛盾背后往往都隐含着一系列冲突链条。“头痛医头、脚痛医脚”的对策式治理治标不治本。要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络体系，真正打通法律服务的“最后一公里”，让老百姓感受到法律的高效、便捷、惠民、暖心，建立对法律的尊崇和尊重，自觉自愿地遵守法律、信仰法律、维护法律。
加快完善以领导干部为“关键少数”的法治队伍体系
法律的生命力在于实施，法律的实施在于人。法治机构代表国家行使着立法权、行政权、司法权等权力，这些国家权力具体是由人去实施的。无论是宪法法律还是法治机构，归根结底，都需要一支法治队伍去运行。加快完善以领导干部为“关键少数”的德才兼备的高素质法治队伍体系，对于加快推进中国特色社会主义法治体系建设来说，是一个可靠、可行、不容忽视的重要抓手。要用好这个重要抓手，应当注重以下几个方面。 |
