中评社北京12月18日电／在国家自贸试验区建设十周年之际，习近平总书记近日就深入推进自由贸易试验区建设作出重要指示指出，建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。十年来，各自贸试验区贯彻落实党中央决策部署，解放思想、守正创新，推出了一大批基础性、开创性改革开放举措，形成了许多标志性、引领性制度创新成果，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。
习近平总书记强调，新征程上，要在全面总结十年建设经验基础上，深入实施自贸试验区提升战略，勇做开拓进取、攻坚克难的先锋，在更广领域、更深层次开展探索，努力建设更高水平自贸试验区。要坚持党的全面领导，坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，让自贸试验区更好发挥示范作用。
11月17日，省政府常务会议专门研究了广东自贸试验区提升战略行动，提出要推动广东自贸试验区在更广领域、更深层次开展改革开放创新探索；推动自贸试验区与省内各经济功能区开展政策、产业和创新联动，更好发挥辐射带动作用。建立自贸区是我国融入世界发展格局的重大战略，肩负着加快政府职能转变、优化营商环境、促进贸易和投资便利化以及探索全面深化改革和扩大开放新经验等重要使命。广东南沙自贸区自2015年成立以来，通过优化审批流程、创新审批机制和方式，不断摸索以行政审批制度创新提升区域营商环境“软实力”，推进自贸区经济社会高质量发展。
南沙紧抓双重国家战略机遇
不断深化行政审批制度改革
近年来，南沙紧抓国家级自贸区和粤港澳大湾区建设的双重国家战略机遇，不断深化行政审批制度改革：第一，以“并联审批”模式促管理机构优化。南沙打破了传统审批部门间职能分工的界限，精简了审批环节和整合了审批业务的流程，加强部门间的协作配合，有效解决传统审批流程跨部门办理造成的效率低下问题，有利于带动社会投资活力。作为并联审批模式的运行载体，南沙政务服务中心创新推行“一份清单、一份表格、一窗受理”的并联审批模式，缩短了审批时限，实行横纵向跨部门的“分类选办、全程通办、多证联办”，全面提升企业投资的便利化。第二，以降低审批成本优化营商环境。在企业设立登记方面，南沙通过“一口受理”和“综合窗口”不断优化营商环境，降低制度性交易成本。其中，“一口受理”平台实行“统一收件、内部流转、联合审批、限时办结、统一发证”模式，通过信息共享技术，实现审批部门数据互联互通；“综合窗口”实行“前台综合受理、后台分类审批、审批限时办结、统一窗口出件”模式，实现了“受理、审批、监管”三分离的行政审批体制机制创新。第三，以服务导向缩减审批流程。南沙政务服务中心以群众需求和服务导向重塑行政审批流程，通过将多个分散、独立的审批部门进行了组合，为群众办理行政审批业务提供高效便捷的“一站式”服务；通过实现准入和准营的同步提速，极大地压缩了企业开办时间，大幅降低企业办事成本，真正实现了“让群众少跑路，让数据多跑路”的宗旨。第四，以统一数据管理促信息协同共享。实现审批信息资源共享是深化行政审批制度改革的重要内容，南沙政务服务中心依托信息技术打造“五统一”的审批平台：统一的审批受理平台、统一的项目信息库、统一的项目审批管理、统一的信息交换平台、统一的对外交流平台，打破了政府部门之间的信息阻塞，实现信息收集、处理自动化和信息资料共享化，为审批工作协同高效运转提供了技术支撑。
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