把握经济安全突出的动态性特征,一是要深刻认识粮食安全是国家经济安全的重要基础。“仓廪实,天下安”。粮食安全是经济发展、社会稳定的“压舱石”。要始终绷紧粮食安全这根弦,始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,落实藏粮于地、藏粮于技战略,坚决守住18亿亩耕地保护红线,用中国种子保障中国粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,牢牢把住粮食安全主动权,坚定走好中国特色的粮食安全之路。
二是要深刻认识能源是国民经济的命脉。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。抓住能源就抓住了国家发展和安全战略的“牛鼻子”。我国作为制造业大国,要发展实体经济,能源的饭碗必须端在自己手里。要实施能源安全新战略,推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,加强战略资源能源储备,加快规划建设新型能源体系,全面提升应急保障能力,全方位加强能源国际合作,夯实国内能源生产基础,保障煤炭供应安全,推动我国从能源大国向能源强国迈进。
三是要深刻认识关键核心技术是国之重器。科技创新是国际战略博弈的主要战场。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础,是稳定宏观经济大盘的根基。要确保产业链供应链安全稳定,努力实现科技自立自强,坚决打赢关键核心技术攻坚战,尽快扭转关键核心技术受制于人的被动局面,在危机中逆势而上,在竞争中占据主动,提高运用科学技术维护经济安全的能力。
四是要深刻认识金融安全是国家经济安全的核心。金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是一个国家实现经济平稳健康发展的重要基础。必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用,切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事,在促进金融更好为实体经济服务、防范化解金融风险、深化金融改革过程中确保金融安全高效稳健运行。要全面加强金融监管,把防控金融风险放到更加重要的位置,切实提高金融监管有效性,依法将所有金融活动全部纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,消除监管空白和盲区,严格执法、敢于亮剑,严厉打击非法金融活动,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。
把握关联性特征,牢固树立系统观念
文章强调,经济现象和经济过程纷繁复杂,经济安全涉及资源、能源、产业、财政、金融、科技等安全领域,这些领域之间又存在相互依存、相互影响、相互渗透的复杂联动关系。因此,经济安全具有日益突出的关联性、耦合性、系统性,往往牵一发而动全身。这一突出的关联性意味着经济安全不是某单一方面、单个领域的安全,也不是某个时段某一要素的安全,而是全域整体上的安全;不只是一个经济要求,而是对经济社会发展全方位的总要求。
把握经济安全突出的关联性特征,一是要深刻认识国家经济安全是全时空全系统的范畴。影响中国经济安全的内外因素比历史上任何时候都要复杂,呈现出显着的复合型、多层次、多方面、多变量特点,是一个综合性的立体化结构,渗透并贯穿于中国式现代化实践的全领域、全过程,必须从全局、整体的角度把握经济安全问题。要加强经济安全领域工作的关联性、系统性、可行性研究,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,把经济安全和推动经济高质量发展、构建新发展格局、建设高标准市场体系、实行高水平对外开放、增进民生福祉等作为一个整体来把握,增强经济安全体系建设的全面性、整体性、协同性,确保全域联动、立体高效。
二是要有效防范各种风险的连锁联动。中国面临的经济风险是多方面的,影响中国经济安全的各种威胁和挑战联动效应明显。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。要运用系统观念,防止各种风险的演化、传导、叠加、升级,构建全域联动、立体高效的国家经济安全防护体系,积极防范应对内外环境复杂多变的挑战,力争把风险化解在源头,不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险,不让局部风险演化为区域性或系统性风险,不让经济风险演化为社会政治风险,不让国际风险演化为国内风险。
三是要坚持统筹发展和安全。能源面对复杂多变的国内外环境,要统筹好发展和安全两件大事,把国家经济安全同经济社会发展一起谋划、一起部署,加快构建与新发展格局相适应的新安全格局,在发展中更多考虑安全因素,以新安全格局保障新发展格局,以高水平安全保障高质量发展。在这一过程中,既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础,又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境,以发展促安全、以安全保发展,努力建久安之势、成长治之业。
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