人口高质量发展是一个“发展”的命题
文章认为，人口高质量发展，归根到底是要落到“发展”之上。“人”是发展的主体和目的，“协调”是发展的手段与路径，“发展”是发展的任务与目标。没有高质量的发展，就谈不上对人的观照，谈不上各类要素的协调。“发展”是人口高质量发展的“出发点”和“落脚点”。
推动人口高质量发展，必须坚持“以人民为中心”思想。秉持历史的尺度、坚守人的尺度，营造尊重人、发现人、关心人的制度环境、文化环境、市场环境，突出人在经济社会发展中的主体地位与作用，把他们作为手段与目的的统一。遵循人口发展规律，统筹谋划人口发展战略，把总量充裕、素质优良、结构优化、分布合理、人口内部要素均衡发展以及人口与经济社会协调发展作为新时代人口发展战略的出发点和落脚点。持续提高人口整体素质，加快推进健康中国建设，全面落实教育优先发展战略，有效推动职业教育与技能培训，改善人口的长期发展能力。关注老龄人口、女性人口、农村人口、中西部地区人口、流动人口等各类人群的共性需求与独特诉求，不断提高全体人民的生活品质。
推动人口高质量发展，必须持续优化人口的性别与年龄结构。加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的引导，积极营造尊重婚育、尊重生育者的社会文化氛围；加快建设全生命周期、系统性的家庭支持体系，提振生育意愿、扭转生育率长期低迷局面，夯实人口高质量发展的底盘基座。持续推动性别平等基本国策，消除既有性别结构失衡对人口高质量发展的障碍，完善针对终身未婚者的社会保障制度与公共服务水平，预先化解他们面临或可能带来的潜在社会风险。积极应对人口老龄化，加强老龄人力资源的开发利用，大力发展银发经济，以低龄老年人力资源的“从闲到用”替补劳动力的结构性短缺，以供给—需求双侧发力释放老年人的消费潜力，以他们在中华优秀传统文化赓续与传承中的价值助力中华民族现代文明建设，由此激发长寿红利，将人口老龄化对人口高质量发展的不利影响转化为人口高质量发展的潜在资源。
推动人口高质量发展，必须着力城乡之间、地区之间均衡发展。应致力解决中国在发展过程中依旧面临的农村和中西部地区，尤其是中西部农村地区发展水平依旧偏低的问题，不断调整优化区域人口布局。打造各尽其能、各得其所的社会环境，有效激发农村、中西部地区人口的劳动潜力与创造能力，强化生产要素等各类资源禀赋的配置效率，促进劳动力供给和就业需求的更优匹配。同步推进中西部农村地区经济结构转型升级，以数字经济助力经济社会发展水平的跃升。扩大人口流动对区域经济社会发展与空间分布优化的积极影响，以区域合理布局和协调发展打造区域竞争优势；推动城乡和地区之间“一老一小”人口分布与公共资源、公共服务的优化配置，促进区域人口均衡发展、平等共享经济社会发展成果，把“发展”这一经济繁荣命题、社会关系命题、民生诉求命题回答好。
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