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科学把握高质量发展的“质”和“量”
http://www.CRNTT.com   2024-02-18 08:00:05


 
  改革发展搞得成功不成功,最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。共享发展的质变主要表现为共同富裕的新阶段、教育医疗等重要指标的新跃升。目前,中国居民收入保持较快增长,与经济增长基本同步,正迈向中间大、两头小的“橄榄型”分配结构,已进入扎实推动共同富裕的历史阶段;建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,学前教育、义务教育入学率达到高收入国家平均水平,人均预期寿命等主要健康指标居中高收入国家前列,社会保险主要险种加快实现省级和全国统筹、转移接续更加顺畅便捷。这些成绩的取得,靠的是坚持以人民为中心的发展思想,持续增进民生福祉,不断促进就业增收,扎实推进基本公共服务均等化,推动在中华大地上如期全面建成了惠及全体人民、含金量高的小康社会,人民生活质量和社会共享水平取得历史性进步、全方位跃升。

  发展和安全要动态平衡、相得益彰。安全发展的质变主要表现为新安全格局对新发展格局的有力保障、对关键核心技术的重大突破和自主可控。目前,中国全方位夯实粮食安全根基,实现中国饭碗主要装中国粮、中国粮主要用中国种;煤、油、气、电、核、新能源和可再生能源多轮驱动的能源生产体系基本形成,风光电技术创新达到世界先进水平;加快解决集成电路、5G通信、高铁、大飞机、发动机、工业母机、能源电力等领域“卡脖子”问题,产业链供应链更趋稳定安全;数据安全能力建设加快推进,标准化体系建设日趋完善。这些成绩的取得,靠的是坚持统筹发展和安全,注重防范化解影响中国现代化进程的重大风险,始终确保坚守底线安全的能源资源产量和自给率,推动中国发展安全性达到新高度,中国特色国家安全道路越走越稳。

  三、新征程上推动高质量发展要更好统筹质的有效提升和量的合理增长

  文章认为,到2035年达到中等发达国家水平、到本世纪中叶建成社会主义现代化强国,必须保持一定的经济增长速度;在日趋激烈的国际竞争中赢得主动,在综合国力和国际影响力上保持领先,必须在发展质量上取得新突破。

  在创新赋能上持续突破。创新是引领高质量发展的第一动力。重点是以科技创新引领现代化产业体系建设,加强创新引领、科技赋能,强化企业科技创新主体地位,形成新的增长动力源泉,全面塑造发展新优势。在具体工作中,要坚决打赢关键核心技术攻坚战,加快攻克重要领域“卡脖子”技术,实现高水平科技自立自强。聚焦新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术领域,促进创新链产业链资金链人才链深度融合,形成引领未来发展的新支柱新赛道。充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用,大力推进产业数字化和数字产业化,打造具有国际竞争力的数字产业集群。

  在改革开放上提质增效。改革开放是决定中国命运的关键一招。重点是进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。在具体工作中,要深化重点领域改革,坚持“两个毫不动摇”,建设高标准市场体系,营造市场化法治化国际化一流营商环境,健全宏观经济治理体系,破除市场准入壁垒,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策,消除制约要素合理流动的体制机制障碍,打通国民经济循环堵点,充分激发各类所有制企业生机活力。推进高水平对外开放,坚定维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,推动共建“一带一路”高质量发展,破除逆全球化思潮抬头带来的障碍和壁垒,破解单边主义、保护主义明显上升造成的困难和问题,推动建设开放型世界经济。

  在缩小差距上主动作为。城乡差距、区域差距和收入差距依然是制约高质量发展的短板所在。重点是把推进新型城镇化战略和乡村全面振兴有机结合起来,深入实施区域协调发展战略和区域重大战略,促进人的全面发展,扎实推进共同富裕。在具体工作中,要推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动,加快农业转移人口市民化,完善城乡融合发展体制机制。发挥各地区比较优势,强化战略统筹、协同发展、合作互助、利益补偿,努力实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,促进收入分配更合理、更有序,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。

  在宏观调控上精准加力。推动经济量质齐升离不开精准有效的宏观调控。重点是坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,着力稳预期、稳增长、稳就业,不断转方式、调结构、提质量、增效益,促进经济循环更加畅通。在具体工作中,要着力扩大国内需求,激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,加快形成完整内需体系,稳定拓展外需市场,以新需求催生新供给、新供给创造新需求,实现供给和需求的高水平动态平衡。坚定不移实施就业优先战略,持续提高劳动者素质,巩固提升人力资本优势,适应产业转型升级需要,实现更高质量和更充分就业,增强宏观政策取向一致性,加强政策协调配合,确保同向发力、形成合力。

  在风险防范上奋力攻坚。统筹好发展和安全是确保经济持续健康发展和社会大局稳定的关键。重点是防范化解重大风险,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。在具体工作中,要落实藏粮于地、藏粮于技战略,实施种业振兴行动和最严格的耕地保护制度,完善粮食产购储加销体系,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。推动能源生产和消费“四个革命、一个合作”,加强能源供应保障能力和新型能源体系建设,确保能源的饭碗牢牢端在自己手中。打造自主可控、安全可靠的产业链供应链,持续锻造“撒手锏”技术、解决“卡脖子”问题。推进数据安全治理体系和保障能力建设,及时消除安全隐患,确保不引发系统性风险。


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