在宁夏,民办转公办教师存在数量多、年龄偏大、部分人长期生病等突出问题,当地从2011年起有针对性地建立起教师退出机制,为符合条件、自愿申请的教师提前办理退休手续,腾出的编制用于补充青年教师。
“目前中小学教师编制很紧张,一些公办学校大量存在着聘任没有编制教师的情况。而有些教师占着编制,却在能力、师德上不匹配,在教学业绩上不符合基本要求,这是不合理的。”中国教育科学研究院教育体制机制改革研究所所长王烽分析,建立教师退出机制,释放学校编制潜力,减少乃至杜绝学校人浮于事的现象,是非常必要的。
近年来,我国教育转向高质量发展阶段,广大人民群众对教育有了更高期盼。华东师范大学教育学部教授王艶玲表示,在这样的背景下,无论是国家还是民众,对教师队伍的质量都提出了更高的要求。她举例说,近些年,国家先后修订了普通高中课程方案和课程标准,发布了新修订的义务教育课程方案和课程标准,这对教师自身素养,无论是理念层面还是实践层面,都提出了更高要求。在这个过程中,教师如果不肯去钻研教学,不想方设法提高教学质量,就会明显滞后于教育改革的步伐。
“大家关注教师退出机制,折射出人们对好教师、好教学、好教育的期待。”王艶玲认为,我们的教师要紧紧追随教育发展的步伐,不断研究学生、研究教学、研究课程,在追求教学质量提高和立德树人的道路上,不断提升专业能力。高质量的教育需要高质量的教师队伍,能留下的都是真正适教乐教的教师。
机制落地要因地制宜,不能“一刀切”
在过去十多年中,各地虽已对中小学教师退出机制展开了一定探索,但总体仍处于尝试、起步阶段。在现实中,机制的落地仍面临如何科学评价、如何突破人事管理体制障碍等诸多困难。
“目前,教师退出机制主要针对两类教师群体:一类是由于身体原因无法继续承担教学工作的,一类是教学能力不胜任的。但教师退出的考核标准、细则还不够完善。”王艶玲表示,如果只是简单地以班级成绩、学科排名等指标来衡量,会导致教师教学出现功利化倾向,陷入一味抓分数、抓成绩、抓排名的误区。
|