唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。站在新方位,肩负新使命,唯有进一步依法从严监管市场,依纪从严管理队伍,方能实现“增强资本市场内在稳定性”“助力建设金融强国”的新愿景。
依法从严监管市场
有进有退,罚当其过,依法从严监管,资本市场内在稳定性方能增强。
在发行领域,要严把入口关。“综合运用审核问询、现场督导、现场检查等方式,督促发行人真实准确完整披露信息,全力把造假者挡在资本市场门外;也要坚持‘申报即担责’的原则,审核中对多家存在信息披露违规、内控不规范等情形企业、相关中介机构和人员采取监管措施;还要严审重罚财务造假、欺诈发行,用监管的威慑力让企业不敢‘带病闯关’。”清华大学五道口金融学院副院长田轩说。
在上市公司监管领域,应加大监管执法力度,确保公司监管“长牙带刺”、有棱有角。赵锡军认为,要全方位打击违法违规行为,在“事后处罚”的同时也要兼顾“打早打小”“及时矫正”;更要倾听市场声音,回应投资者关切,解决事前防范不够、穿透监管不够、执法合力不够、全方位立体式追责不够等问题,缩小与投资者期待之间的差距。
在稽查执法领域,应不断加大监管执法力度,提高证券违法成本,切实提升稽查执法效能。“要强化违法违规线索发现能力,完善异常交易类线索的筛查机制;也要多措并举加大行政处罚、刑事追责、民事索赔力度;还需从法律制度、司法执法方面进一步强化投资者保护。”南开大学金融发展研究院院长田利辉说。
依纪从严管理队伍
金融强国建设需要强大的人才队伍。在队伍管理上,证监会直面作风建设等领域不足,将刀刃向内,严抓严管,力求在政治上、专业上、作风上、廉洁上过得硬,打造一支监管铁军。
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