从严监管未盈利企业上市。从实践看，科技企业发展可能会有一个未盈利阶段，这并不一定意味着这些企业持续经营能力差。一些优质的科技企业可以通过上市更好更快成长，但绝不能是那些拼凑技术的“伪科技”企业。对此，证监会将就未盈利企业的科技成色征求行业相关部门意见，更好统筹支持科技发展和保护投资者利益。
“现场检查是证券法赋予证监会的一项行政执法手段，对发行监管领域而言，它成为发行上市书面审核的一个延伸和补充。”严伯进表示。
严伯进透露，下一步，证监会将大幅提高现场检查比例，主要考虑是同步增加随机抽取和问题导向的现场检查，使现场检查覆盖率不低于拟上市企业的三分之一。对现场检查中发现的欺诈发行、财务造假这些线索，一经查实，严惩不贷，通过这样的方式有力震慑那些试图带病闯关者，从源头上提高上市公司的质量。
激发上市公司回报意识
上市公司是资本市场的基石。谈及如何推动提高上市公司投资价值，让投资者更有获得感，证监会上市司司长郭瑞明说，要激发上市公司回报投资者的意识。
郭瑞明表示，下一步，监管机构将制定上市公司市值管理指引，让主要指数成份股公司更加自觉地回报投资者。推动相关部门把上市公司提升投资价值工作、市值管理工作纳入内外部考核评价体系，更好地发挥优质上市公司的示范引领作用。此外，对于“破净”公司，要督促他们提出改善投资价值的举措。
财务造假触碰的是资本市场的底线，必须坚决打击。“下一步，证监会将会同各地区各部门增强合力，构建打击财务造假的综合惩防体系。”郭瑞明表示，重点打击五类行为。
具体来看，郭瑞明介绍，对于长期系统性造假和第三方配合造假的策划者、协助者，都要严肃追责，坚决破除造假“生态圈”；对于欺诈发行股票债券行为，要坚决把造假者挡在资本市场门外，混进来的要坚决清除；打击滥用会计政策、会计估计，随意调节利润的财务“洗澡”行为；打击通过融资性贸易、“空转”“走单”进行造假的行为；打击在侵占上市公司利益、掏空上市公司过程中伴随的一系列造假行为。
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