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| 李建荣（中评社资料图） |
中评社台北4月27日电（作者 李建荣）财团法人海峡交流基金会董事长既非“内阁”成员也非“总统府”编制，但赖清德在上任前所宣布的“国安”团队却将此职务与其他特任官、政务官一并宣布，确实创了先例。
把郑文灿正式与“国安”团队挂上勾一起召开记者会，应是为了安抚郑文灿未能更上一层楼担任“行政院长”、离开“内阁”的失落，进而以此职视为继续重用、并未脱队的用意。但赖却刻意疏忽海基会毕竟是财团法人组织，且有为数不少的民间捐助董事，董事长一职需经过董事会正式选举产生，未事先与董事们打招呼，海基会也尚未发出临时董事会的开会通知，但董事们与所有阅听大众一样都从媒体上得知此一人事案，此举难免会给董事们感觉不受尊重，并被戴上就是“橡皮图章”的印象。
更何况，根据海基会组织章程规定，该会董事上限高达五十三名，有为数不少捐助的民间企业董事，其中二分之一应由该会之主管机关大陆委员会遴聘，其中应有政府代表十二人，依照惯例都由“行政院”指派相关部会次长出任。而在“内阁”改组时，次长人选一并调整均在部会首长之后。因此从政府内部程序走，应待大陆委员会主委邱垂正520上任后，“行政院”院会通过次长人选后，才会向“行政院长”及“总统”呈报调整的海基会董事人选，以及由海基会呈报改选时程。
此次赖清德提早宣布海基会董事长人选的时间，此一玄机就属政治层面的考虑，赖清德需要给郑文灿十足面子，尤其四月十七日首度媒体曝光时，提供人事背景的亲赖人士特别强调，海基会董事长一职是“院长级”，这应是赖清德在官邸约见郑文灿时的一种说法，希望郑文灿不要拒绝。
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