事中,绩效监控“双预警”机制压实“过紧日子”要求。广东省深圳市设定“红黄绿灯”动态预警规则,在2023年预算执行中,对政府展会论坛、绿化管养等领域55个项目实施重点监控,统筹收回当年预算资金共2.23亿元,压减2024年部门预算共1.86亿元。
事后,强化绩效评价结果应用的问效问责。广东省惠州市级财政部门2022年对某市直单位开展整体支出绩效评价,发现该单位未能充分发挥财政资金使用效益,根据规定,对其2023年部门预算非保障性支出压减20%;博罗县财政部门2023年对某电子商务平台示范项目开展绩效评价,发现其效果不明显,难以实现预期目标,及时停止预算拨款300万元。
“广东作为全国第一经济大省,财政的钱花得是否有效、有没有‘糊涂账’,老百姓关心,财政部门也始终绷紧这根弦。”广东省财政厅绩效处处长刘捷告诉记者,通过以降本增效为导向开展3轮预算管理制度改革,目前,预算绩效“全方位”管理格局基本建立,省对市、县级财政管理综合绩效评价考核制度,项目和政策的绩效管理闭环等已基本建立,部门和单位的绩效目标和绩效评价也全面推开;“全过程”管理链条已经打通,贯穿预算编制、执行、决算各环节;“全覆盖”管理体系初步形成,省级已覆盖财政“四本预算”和所有省直部门,并拓展至政府购买服务等领域。
数据显示,2023年,广东省对4272.23亿元资金需求开展事前绩效评审,核减支出约694.55亿元,核减率为16.26%;省财政通过事中监控调整或撤销资金1119.01亿元,事后评价压减低效无效支出约48.03亿元。
广东省财政厅厅长陈国煌说,面对严峻复杂的经济形势,持续强化绩效约束,助力广东保持财政收支平稳运行,统筹保障好重点领域支出、基本民生短板建设以及保持必要转移支付力度支持区域协调发展等。
湖北省建设政府投资项目绩效综合评价平台,跟踪财力支撑分析、预算评审、财务决算等数据信息,有效破解政府投资超财力、超概算、超标准、超工期等难题;吉林省规范评价方式,综合运用资料审核、实地勘察、问卷调查等方式对被评价项目开展定量定性和综合评价分析,真实、准确、全面反映项目资金绩效实际情况;黑龙江省建立整改问题台账,实行销号管理,形成管理闭环,推动有关部门单位加强绩效管理……放眼全国,注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束,将绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩,有力督促各级政府和预算单位“精打细算”。
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