以北部都会区为例,《北部都会区行动纲领》指出该区是未来土地供应的主要来源,甚至占未来十年整体“熟地”供应约四成。《纲领》亦指出该区规划以“产业带动,基建行先”为主轴,而基础建设影响到区域内的产业空间布局。
第一,建议特区政府应该将北部都会区打造成香港的新兴产业基地,加强宏观规划,做好产业细节布局,包括清楚界定各个创科园区的分工。
第二,建议有关地带可以先行先试突破性的土地政策,吸引新兴产业中的龙头企业落户。发展局局长早前表示,由于北部都会区范围大,因此提出“片区”概念。初步计划挑选一、两个大型片区,由财团投地并兴建,但规划主导权在政府,企业只负责出资和安排工程。
笔者认为,针对用地需求较大,例如设立生产线、研发中心、设计基地的企业,可参考内地创科园区的发展模式,让获批的企业自行设计并兴建贴合业务需求的设施,包括生产厂房、具规模的研发和设计中心、员工宿舍等,用好私人力量提升速度提高效益,亦能助力产业发展,吸引高潜力和具代表性的重点企业落户香港。
第三,位处于北部都会区心脏地带的新田科技城,毗邻河套区港深创科园,是大湾区和深港创科融合、香港创科发展的重要桥头堡,没有其他地方能够替代。笔者欢迎城市规划委员会通过有关新田科技城的法定图则,落实新田科技城和三宝树湿地保育公园提供法定规划框架和管制。
笔者建议,特区政府以前瞻性思维去做好周边环境的配套基建,在建设338公顷的三宝树湿地保育公园以达至生态功能不会有净减少时,可参考周边城市的经验。例如,东莞滨海湾新区将原先300多亩分散的红树林,科学规划迁移集中种植,现时受保育的红树林面积超过1000亩,吸引大量候鸟过冬,和当地居民、产业共享土地,证明发展和环境保护是可以并行。
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