中评社北京8月14日电／据人民日报报导，沿海和内河港口航道是国家综合立体交通网的重要枢纽节点和通道，在建设现代化产业体系、推进高水平对外开放中具有重要作用。
前不久，交通运输部印发《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》（以下简称《意见》），提出15项举措，进一步优化提升全国水运设施网络，高质量构建现代化港口与航道体系。
系统优化布局港口航道建设
我国水运已基本形成以南北海运、长江干线等为大通道，主要港口为枢纽的基础设施发展格局，货运量、港口吞吐量稳居世界第一，水运大国地位逐步确立。
“此次《意见》出台，在行业顶层规划的框架下，有针对性提出可落地的政策举措，将助力我国从水运大国加快转向水运强国，促进水运行业迈向高质量发展。”交通运输部规划研究院高级工程师黄力说。
聚焦发展理念转变。“面对资源环境承载能力的长期刚性约束，水运行业要更加注重将生态、低碳和以人为本理念融入水运发展的各个环节。”交通运输部规划研究院高级工程师袁子文说，此次《意见》着重强化沿海港口“强韧性”、内河水运“强通畅”等关键领域，更加注重节约集约利用土地和岸线资源，提升绿色智慧安全发展水平。
突出发展能级提升。港口在全球供应链中的节点作用愈发突显，但我国港口枢纽辐射能力较弱、现代航运服务功能不足，总体服务水平较国际先进仍有一定差距。在黄力看来，《意见》围绕支撑国家重大战略实施和保障重点领域安全，深化打造世界级港口群、国际枢纽港的具体要求和建设重点，重在提升沿海港口发展能级。
强化创新融合发展。“以智慧港口、数字航道等为代表的水运‘新基建’进程不断加快，清洁低碳能源体系不断完善，水运发展正由大规模基础设施建设为主向更加注重质量效益、一体化融合和创新驱动转变。”黄力认为，《意见》聚焦存量资源优化利用、多式联运发展、港产城协同、智慧绿色转型等重点领域，统筹推进降成本、增效率、强服务、促融合，将充分释放水运的比较优势和发展潜力，推动水运行业高水平发展。 |
