一方面,四方机制从特朗普时期就具有在印太区域遏制中国的战略企图,QUAD在拜登时代形成了全方位遏制中国的战略思路。而在全球范围内组织各种反华小圈子也成为拜登时代的显着待征,当然也是拜登引以为傲的政绩。QUAD是美国印太战略的重要组成部分,2019年的《印太战略报告》强调指出,以美国为主导,以印度为重点,以日澳为支点,以联盟与伙伴关系、经济合作和前沿军事存在为支柱,构建范围更大的地缘战略,全面遏制中国崛起。所以,从QUAD到AUKUS,不仅是美国对华地缘政治遏制的重要工具,甚至也希望在此基础上打造针对中国的亚洲版北约。须知,日本、韩国、澳洲、新西兰都是北约的亚太伙伴国。
另一方面,拜登在任期最后时间内给QUAD追加了针对中国的“佐料”。无论是四国联合巡逻还是加强军事后勤合作,不管是针对所谓的渔业、印太区域自由航行等等,都和遏制中国脱不了关系。特别是今年以来,美国加大了在台海、南海搞事捣乱的频率,不仅将菲律宾政府推到与中国对抗的前台,而且持续对台售武。在美国的挑唆支持下,包括美国小圈子的欧洲盟友也不断派出军舰到南海和台海巡游搞事。特别是,今次QUAD峰会,除了四国发表联合声明,拜登还强化了与会三国领导人的双边会晤,确认对华的共同担忧。
美国反华已成常态,这种趋势不会改变。在此情势下,美国的印太战略也会维持对华遏制的主调。恰恰如此,拜登在临退之前给QUAD强加太多反华猛料,反而有些画蛇添足。这不仅暴露了拜登临退前的焦虑不安和缺乏自信,也使QUAD变成了暗淡不明的负遗产。
美遏华策略已是黔驴技穷
从美国因素看,遏制中国的印太战略不会改变,但QUAD作为遏华工具的内涵会改变。所以,特朗普上台,内政外交会有颠覆性变化,即使哈里斯入主白宫也不一定会照搬拜登时代的政策。拜登要留下自己的政治遗产,其继任人则要凸显自己的执政特色。所以,前任自以为是的政治遗产(特别是强加给后者)也就变成了被继任人摒弃的负遗产。
从外部因素看,印度可以依靠QUAD获取自身利益,却不愿成为美国反华的地缘政治棋子。澳洲虽然属于“五眼联盟”和AUKUS的重要成员,但目前中澳关系已经回归经贸合作的实现主义路线。日本虽然主动配合美国反华,但也在观察美国大选结果。何况,拜登和岸田都属于过气政客,也使得今次QUAD峰会的成果大打折扣。
更重要的是,拜登时代的美国,从印太到全球,对华遏制的手段层出不穷,对华极端竞争也是花招迭出,结果却是美国越来越焦虑,越来越没有大国的样子,中国则是越来越自信,越来越彰显大国的责任与担当。所以,拜登在这个时间里通过QUAD机制反华,不仅凸显这届美国政府遏制中国策略已是黔驴技穷,也折射拜登的昏庸无能。 |