研设湾区航空发展委员会
而随着港珠澳大桥的启用，香港机场与珠海机场展开合作，探索开发“经珠港飞”政策，实现了“空─陆─空”国际联程转运，充分印证通过陆路联接机场，实现跨境中转的可行性。未来更可透过实施“一地两检”、“合作查验、一次放行”等创新通关模式，进一步提升跨境航班中转的效率，为旅客带来更加无缝的中转体验。故此，港深两地机场的铁路连结工程，值得两地政府提上日程，认真研究。
而要实现大湾区航空业的协同发展，避免陷入同质化竞争的困局，笔者认为，可以借鉴纽约湾区的管理经验，成立类似纽约新泽西港务局的管理机构。该机构作为跨州管理机构，负责管理新泽西州和纽约州包括机场在内的重要交通基建。纽约湾区机场群的科学分工，便得益于港务局的管理统筹。大湾区亦可从顶层设计入手，成立“大湾区航空发展管理委员会”，在中央有关部门的统一部署下，实现大湾区各地航空的协同发展，优势互补。此举不仅可从更高层级，有效梳理三地空域资源问题，亦可依据市场变化，发展需要，更科学地为各地机场发展制定方向。使得大湾区航空真正形成各有侧重、优势互补的差异化共赢格局。
要建立起高层次的管理机制和体系，不仅需要三地政府达成共识，亦需要创新思维，打通制度对接、机制衔接中各环节要素。要成事绝非易事，三地均需拿出深化改革的魄力，并对各自部分发展利益作出让步，共同将大湾区航空业的“蛋糕”做大做强。只有真正避免同质化竞争，强强联手，大湾区才能真正实现建设世界级机场群的规划目标。 |
