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美台“互疑”:迹象、成因与影响
http://www.CRNTT.com   2024-10-11 00:07:22


 
  随着中美实力对比的变化,美国国内对于是否还要将台湾视为所谓的“战略资产”出现了越来越多的“怀疑”。虽然美国政府还在驳斥“疑美论”,但美国学界近年来已经开始对美国干涉台湾问题的意义有所“怀疑”。例如,乔治华盛顿大学国际关系学教授查尔斯·格拉泽(Charles Glaser)提出,美国应该强化美日、美韩同盟,放弃“保卫台湾”等“次要利益”。⑮美国前总统里根助理,卡托研究所研究员道格·班多(Doug Bandow)以“你是否愿为台湾而死”为题撰文,称“大多数人几乎不知道中美冲突会带来什么后果。辩论美国在台湾问题上是否有值得开战的利益,远比讨论‘战略模糊’的合理性更为重要”。他还认为,“唯一稳定、和平的解决方案是相互忍让。”⑯美国海军战争学院战略与行动研究系教授卡弗利(Jonathan D.Caverley)则在《外交事务》撰文称,台湾的军事价值聊胜于无,“保卫台湾”是一种“高风险”、“低回报”的行为,因此美国“错误地防御台湾,将是一种比疾病更糟糕的治疗方法”。⑰

  无论是对赖清德当局的担忧和怀疑,还是美国学界对美国既定台海政策的怀疑,都源自美国自身实力的相对下降。虽然当前美国仍然不愿意公开“放弃台湾”,但随着台海力量格局对比朝着持续有利于祖国大陆的方向发展,美国国内的“疑台”声音只会增加,不会下降。

  三、美台“互疑”的影响

  虽然在美国推动“以台制华”和“台独”分裂势力的不断挑衅下,台海局势短期内仍然会保持复杂严峻态势,但随着台湾岛内“疑美”情绪的上升,以及美国国内“疑台”情绪的不断酝酿,一些新的变化也会出现。

  第一,“互疑”关系的显露在短期内不会从根本上改变美国的“以台制华”和民进党当局“倚美谋独”的基本方针,台海局势仍将保持复杂严峻态势。对于美国而言,从现实利益的角度出发,美国利用台湾问题阻挡中国的发展、巩固自身的霸权,是长期的战略需求。从意识形态的角度出发,在美国的外交决策者眼中,台湾问题直接关乎美国的信誉问题,因为“美国承诺协助台湾防卫,如果美国做不到,就会失信于盟友”。⑱所以,除非美国的霸权地位彻底丧失,彻底失去了必要的能力和需要,否则,美国将持续性地干涉台湾问题,不断阻挠和干扰中国的国家统一进程。

  随着两岸实力对比已经发生根本性的、不可逆转的变化,民进党当局自己也很清楚,其已经无力对抗中国国家统一的历史进程。“台独”分裂势力只能幻想外部势力介入来做最后的挣扎,妄图通过所谓的美台“伙伴关系”来迟滞中国国家统一的历史进程。

  因此,虽然美台之间的“互疑”关系已经初步显露,但美台关系不会因此而在短期内“破裂”。美国政府不会轻易转向“弃台”,赖清德当局更不会轻易放弃“倚美谋独”。

  第二,随着时间的推移,美国与“台独”势力之间的矛盾会愈发突出,美台之间的“互疑”关系可能会扩大到赖清德当局与美国政府之间。

  由于民进党没有在2024年赢得台湾立法机构选举,加之在领导人选举中没有赢得半数选票,赖清德本身是一个“弱势”的领导人。对于他而言,强化自身在民进党内的“领导地位”,巩固自身的选民“基本盘”是第一要务。相较于其他议题的立场差异,民进党内各派系在统“独”议题上的“共识”相对更多,大多都主张“抗中保台”。因此为尽可能协调政党内部利益,转移和分化党内矛盾和注意力,以赖清德为首的民进党将更加积极操弄所谓“抗中保台”,赖清德当局的整体政策方向也会围绕统“独”议题做文章,通过加大力度打“统‘独’牌”争取党内“团结”,巩固“执政地位”。

  但美国政府绝不可能冒着中美关系发生颠覆性风险的代价支持赖清德当局策动“法理台独”。不仅如此,针对赖清德当局上台后中美在台湾问题上的风险,美国国内已有越来越多的声音呼吁美国政府不要支持“台独”,幷主张在台湾问题上对中方作出“再保证”。2024年3月,美国学者史文(Michael Swaine)发表了题为“稳定愈演愈烈的台湾危机”的报告(Stabilizing the Growing Taiwan Crisis),提出美国在台湾问题上除了要对中方进行“威慑”,还要“释放清晰的再保证信号”(Sending clear messages of reassurance)。2024年4月,欧汉龙、汉森(Thomas Hanson)、但若云(Rorry Daniels)等人也提出,美国在台湾问题上对华进行威慑和通过“加强外交接触提供再保证”(a reassurance delivered by stronger diplomatic contact),二者幷不冲突。⑲2024年6月,美国耶鲁大学教授文安立(Odd Arne Westad)则撰文建议,美国应当“重申”(restatement)“上海公报”中的原则,即“美国在任何情况下都不会支持‘台湾独立’”。⑳

  因此,随着时间的推移,赖清德会越来越想“独”,对美国所主张的所谓“维持现状”会愈发不满,主观上会愈发迫切地期望能摆脱美国的束缚。美国则不会轻易突破“一个中国”政策的底线,也不会放弃所谓的“维持现状”的主张,更不会容许赖清德当局趁机“裹挟”和“绑架”美国。这又会反过来进一步增大美台间的“互疑”关系。

  第三,两岸各界共同维护台海和平稳定,中美共同管理台海颠覆性风险的潜在机遇可能会出现。

  反对“台独”分裂势力和外部势力干涉,是两岸的共同利益所在。2024年6月15日,第十六届海峡论坛大会在厦门举行,王沪宁在致辞中呼吁两岸同胞要本着对历史、对民族负责的态度,坚决反对“台独”分裂和外来干涉,坚定守护中华民族共同家园,共同维护台海和平安宁,共同推动两岸关系重回正确道路。2024年8月4日,马英九出席活动时针对两岸和平再度发声,强调两岸问题理应由两岸自己谈,不可能也不应该假手他人,更不可让外部势力来干预。

  随着美台“互疑”情绪的酝酿发展,台湾岛内会有越来越多的有识之士认识到外部势力的不可靠、不可信,认清楚坚持一个中国原则和“九二共识”、推动两岸协商共议统一才是两岸关系发展的最终出路。由此,两岸各界有望逐步形成共同反对“台独”、共同反对“武装台湾”、共同反对“认知作战”和共同反对“长臂管辖”的有利局面。

  与此同时,随着美国对赖清德当局颠覆“现状”和自身被迫卷入台海冲突的顾虑的不断加深,中美在反对“台独”分裂方面的共同利益或再次凸显。如果美国政府对赖清德当局的“怀疑”也达到一定程度,中美再次“共管台独”的可能性也幷非完全不存在。简而言之,美台“互疑”的显露虽然无法在短期内给台海局势带来积极改善,但随着时间的推移,台海和平稳定的机遇可能会随着美台“互疑”的加深而逐步出现。

  结语

  中国政府多次强调,中国终将统一,也必然统一。台湾岛内的“疑美”情绪的不断高涨,充分说明越来越多台湾民众认识到“台独”是绝路、外人靠不住。美国在任何时候都只顾自身利益,其所谓的“挺台”其实是害台、毁台。美国国内“疑台”情绪的不断酝酿也说明,美国纯粹是把台湾问题视作遏制、打压中国崛起的工具,根本没有真的把台湾视为“伙伴”。因此,虽然美台之间的“互疑”关系目前只是初步显露,但它是中国国家统一进程所带来的必然结果,幷且只会随着祖国统一进程的推动而逐步加深。美国利用台湾问题遏制和打压中国崛起的企图最终也必然失败。

  注释:

  ①“近6成民众相信美军会救台”,《天下杂志》(中国台湾),2022年1月12日,https://www.cw.com.tw/article/5119657

  ②“打压疑美论背后,民进党的恐慌和算计”,新华网,2023年3月25日,http://www.news.cn/tw/2023-03/25/c_1129463744.htm

  ③“国务院台办新闻发布会辑录(2024-05-15)”,国务院台湾事务办公室,2024年5月15日,http://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/xwfbh/202405/t20240515_12620401.htm

  ④"Taiwan's Ability to Defend Against China Invasion Thrown Into Question",December-20-2023, Bloomberg,https://www.bloomberg.com/news/features/2023-12-19/how-ready-is-taiwan-for-a-potential-war-with-china

  ⑤《美“毁台计划”被披露赖清德不能有“疑美论”遭打脸》,《人民政协报》,2023年02月25日,第 05 版。

  ⑥“岛内民调显示:八成民众认为美国正实施毁灭台湾计划”,《大公报》,2023年2月28日,https://www.takungpao.com/news/232110/2023/0228/823221.html

  ⑦EU Delegation to the United States, "Josep Borrell Fontelles Speaks at Stanford University Hoover Institution", May-22-2024, https://www.eeas.europa.eu/delegations/united-states-america/josep-borrell-fontelles-speaks-stanford-university-hoover-institution_en

  ⑧Stephen Wertheim, "America Isn't Leading the World", The New York Times, June-11-2024, https://www.nytimes.com/2024/06/11/opinion/america-leadership-gaza-ukraine.html

  ⑨"Ryan Hass On Taiwan: Addressing America's skeptics in Taiwan",Taipei Times,September-18-2023,https://www.taipeitimes.com/News/editorials/archives/2023/09/18/2003806390

  ⑩"AIT Director Sandra Oudkirk's Meeting with President Tsai Ing-wen",AIT,August-10-2021, https://www.ait.org.tw/ait-dir-oudkirks-meeting-with-president-tsai-ing-wen

  ⑪"AIT Chair Laura Rosenberger Remarks to Diaspora Gala in New York",AIT,March-29-2023, https://www.ait.org.tw/ait-chair-laura-rosenberger-remarks-to-diaspora-gala-in-new-york

  ⑫Richard C. Bush,"Explaining Taiwan’s 2024 presidential election", Brookings,December-18-2023, https://www.brookings.edu/articles/explaining-taiwans-2024-presidential-election/

  ⑬“AIT孙晓雅:美欢迎赖清德承诺维持两岸现状”,中国评论网,2024年6月14日,http://www.crntt.com/doc/1600/1/9/5/160019573.html

  ⑭"US Can't Love Taiwan Too Much, Former CIA Official Says", Bloomberg, May-28-2024, https://www.bloomberg.com/news/videos/2024-05-28/us-can-t-love-taiwan-too-much-former-cia-official-says-video

  ⑮"Washington Is Avoiding the Tough Questions on Taiwan and China", Foreign Affairs, April-28-2021, https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/2021-04-28/washington-avoiding-tough-questions-taiwan-and-china

  ⑯"Are You Willing to Die for Taiwan?" ,Cato Institute, April-23-2023, https://www.cato.org/commentary/are-you-willing-die-taiwan

  ⑰"The Taiwan Fallacy American Power Does Not Hinge on a Single Island", Foreign Affairs, August-7-2024, https://www.foreignaffairs.com/taiwan/taiwan-fallacy

  ⑱贾庆国:《如何认识当前的中美关系》,《东亚评论》,2018年第1期,第39-53页。

  ⑲"Should the United States change its policies toward Taiwan?", Brookings Institution, April-16-2024, https://www.brookings.edu/articles/should-the-united-states-change-its-policies-toward-taiwan/

  ⑳"Sleepwalking Toward War: Will America and China Heed the Warnings of Twentieth-Century Catastrophe?" Odd Arne Westad, Foreign Affairs, June-13-2024, https://www.foreignaffairs.com/china/sleepwalking-toward-war-united-states

  (全文刊载于《中国评论》月刊2024年10月号,总第322期,P109-115)


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