深刻把握一体推进“三不腐”的战略定位。一体推进“三不腐”,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是全面从严治党重要方略,对我们党长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率、引领保障强国建设和民族复兴具有重大意义。党的二十大党章修正案将“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”写入总纲,全国组织工作会议明确一体推进“三不腐”是习近平总书记关于党的建设的重要思想的“十三个坚持”之一,进一步凸显了其在管党治党、治国理政中的重要地位。作为反腐败斗争的基本方针,一体推进“三不腐”运用治理理念、系统观念、辩证思维,打造反腐防腐的纵深防御体系,有效铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤,消除腐败这个破坏政治生态的污染源,深刻揭示了标本兼治、系统施治的反腐败基本规律。作为新时代全面从严治党的重要方略,就是将一体推进“三不腐”蕴含的反腐败斗争理念策略拓展运用到管党治党各领域各方面,从政治监督、思想教育、作风整治、纪律执行、制度完善等方面综合施策,推动解决大党独有难题,永葆党的先进性和纯洁性。
深刻把握一体推进“三不腐”的运行机理。“三不腐”是相互依存、相互促进的有机整体,蕴含着“惩、治、防”相联系、相结合的辩证统一关系。“不敢腐”是前提,重在惩治和震慑,通过严厉惩治,让腐败分子付出惨重代价,让意欲腐败者不敢越雷池半步,为“不能腐”“不想腐”创造条件。“不能腐”是关键,重在制约和监督,通过强化监督制约、扎紧制度笼子,让胆敢腐败者无机可乘,巩固“不敢腐”“不想腐”的成果。“不想腐”是根本,重在教育和引导,通过深化思想政治教育和廉洁文化培育,从思想源头上消除贪腐之念,达到“不敢腐”“不能腐”的升华。从反腐败斗争的复杂严峻形势看,一体推进“三不腐”,加大办案力度是关键,否则“不敢腐”就没有震慑力、“不能腐”就没有说服力、“不想腐”就没有自觉性。“一体推进”是要义,重在统筹和联动,通过打通三者内在联系,在推进“不敢腐”时注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能,在推进“不能腐”时注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的规律和方法,在推进“不想腐”时注重发挥“不敢腐”的震慑和“不能腐”的约束,释放“1+1+1>3”的叠加效应。
深刻把握一体推进“三不腐”的实践路径。腐败治理是一项系统工程,必须运用“全周期管理”方式,把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来,做到三者同时发力、同向发力、综合发力,不断取得更多的制度性成果和更大治理效能。“同时发力”体现的是时间维度的一体性,“三不腐”不分先后、深度融合,坚持监督、办案、整改、治理同谋划、同部署、同落实,做到及时发现、及时惩处、及时警示、及时教育。“同向发力”体现的是空间维度的一体性,“三不腐”统筹协调、精准用力,深化“两个责任”贯通协同,着力压实主体责任,强化纪检监察机关内部协调联动,推动各类监督统筹衔接,实现各责任主体同题共答、同频共振,形成最大合力。“综合发力”体现的是结构维度的一体性,“三不腐”多措幷举、标本兼治,丰富协同载体、深化协同方式,形成最优组合拳,增强腐败治理的系统性、整体性、协同性。
中央和国家机关一体推进“三不腐”的主要做法和成效
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