从调研情况看,中央和国家机关一体推进“三不腐”取得了显着成效,但反腐败斗争面临新形势新特点,对照党中央的高标准严要求与中央和国家机关反腐败斗争的形势任务,一体推进“三不腐”仍然存在一些问题和困难。从思想认识看,对一体推进“三不腐”的理解把握存在一些误区和偏差。有的党组(党委)把一体推进“三不腐”单纯看成是纪检监察机关的任务,履职尽责、积极作为不够;有的纪检监察组把不敢腐、不能腐、不想腐简单等同于查办案件、制度建设、廉洁教育,没有将其作为完整闭环体系集成起来把握,有的干部还存在重个案、轻全局,重办案、轻治理等问题,影响了工作整体效能。从审查办案看,反腐败仍然存在工作不平衡、合力不够等问题。主要表现在发现问题能力不强、办案重点不够聚焦、政策策略运用不够精准,以及办案机制有待完善。从源头治理看,权力制约监督和提高思想觉悟的防腐作用发挥还不充分。主要表现在监督力度和实效还不够、制度建设和执行存在薄弱环节,以及提高思想觉悟方面尚未实现“对症下药”。从统筹联动看,“三不腐”一体推进、贯通融合的综合效能发挥不充分。主要表现在“两个责任”整体合力尚未形成、纪检监察机关内部协同配合不够,以及贯通协同的平台载体不够丰富完善。从支撑保障看,一体推进“三不腐”还面临不少现实困难和问题。主要表现在体制机制、运行保障、能力素质等方面,不完全适应反腐败斗争向纵深推进的现实需要。
中央和国家机关在新征程上坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,必须坚定不移贯彻一体推进“三不腐”方针方略,紧紧抓住同时发力、同向发力、综合发力这个实践路径,运用治理理念、系统观念、全局思维,推进各方面工作有机衔接、集成联动、协同协调。
坚持政治引领,确保党中央对反腐败工作的集中统一领导。一是加强党的创新理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想特别是习近平总书记关于一体推进“三不腐”的重要论述,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度准确把握反腐败斗争的战略意义、时代特征、目标要求等,确保反腐败斗争始终沿着习近平总书记、党中央指引的正确方向不断加力前进。二是健全反腐败斗争责任体系。压紧压实党组(党委)的主体责任,细化具体措施和抓手,推动其更好发挥在“不能腐”“不想腐”中的主推手作用。做实纪检监察机关的监督责任,以强化“不敢腐”为牵引,在推动“不能腐”“不想腐”方面更好发挥专责机关优势。进一步完善纪检监察组与党组(党委)交换意见、专题会商、线索移送、通报情况、联合监督执纪等工作机制,实现“两个责任”常态化贯通联动、一体落实。三是推动和协助完善“三不腐”一体推进制度规范。推动党组(党委)围绕一体推进“三不腐”的职责定位、重点任务、工作载体、主要手段、评价机制等,研究制定工作方案或实施意见,着力构建符合本单位和行业领域特点的全面从严治党和反腐败斗争工作格局。同时,纪检监察机关跟进研究实践中面临的新情况新问题,有针对性地完善务实有效的制度机制和方法举措。
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