3. 制度认同的挑战
除“文化台独”外，民进党当局惯用各种制度手段阻碍两岸正常交往，于2019年修订通过“反渗透法”、“国安五法”来阻碍两岸交往；2020年蔡英文再次当选后更进一步导致两岸关系的下滑，2020年2月单方面暂停两岸的“小三通”，大面积取消两岸直航航点。9月陆委会针对海峡论坛提出“三禁止”来阻碍两岸民间交往。赖清德上台后的两岸政治定位较蔡英文更加激进，公然宣称自己是“务实台独工作者”的他，继续试图将台湾问题国际化甚至挑战“法理台独”红线。打着“自由民主”的口号实行“台独”政策，支持政治化台湾媒体对大陆进行抹黑，尤其今年就职演讲中公然宣扬“两国论”鼓吹两岸互不隶属、污蔑大陆是“全球和平稳定最大的战略挑战”，企图欺骗台湾同胞、误导国际社会，谋取个人和民进党内部的政治经济利益。
台湾优越的地理和战略位置，对于美国来说是称霸亚太的“永不沉没的航母”，台湾问题便成为中美博弈焦点。美国与“台独”势力密切交往，向台湾高价出售军火武器，企图将台湾发展成遏制、敲诈中国的一枚棋子。由于日本殖民统治等历史原因，台湾即使回归祖国后与日本的经济贸易关系依旧十分密切，70年代时日本是除美国之外的最重要的交易伙伴，也是美国政策的坚实追随者。台湾岛地处日本海上运输的重要战略地位，影响着日本重要的能源进口及货物运输，所以日本也并不希望海峡两岸走向统一。日本石破茂、美国佩洛西访台等事件更是给民进党当局进行“台独”活动撑腰鼓气，所以美日以“自由民主伙伴”为包装对民进党当局的支持也是影响台湾同胞制度认同的一大阻碍。
四、提升台湾民众两岸融合认同的对策探讨
（一）基于文化认同的探讨
高校是两岸青年交流中成效最显着的领域，应大力发展两岸学生交换项目。目前，已有部分高校对台招生时设置全额奖学金和四年免费住宿等优惠条件，在此基础上还应当实施更加灵活的招生策略和优惠政策，吸引台湾青年来大陆求学。此外应进一步丰富各种形式的两岸青年论坛、交流赛事、联谊活动等，为台湾青年在大陆就业创业和职业发展提供更多的空间，以此来为两岸融合发展注入青春活力，推动两岸青年在互动中增强瞭解、加强共识和认同感。
台湾媒体在岛内政治对抗的格局下也分化为蓝绿阵营，在政治因素的影响下媒体针对相同的话题会呈现截然相反的解读，并且两岸关系突发事件非常敏感，极容易带动起民众的情绪。针对台媒和外媒对大陆真实情况的曲解和误传，要依托数字媒体开拓交流平台，突破传统线下交流的壁垒和屏障。近年来已有部分大陆主流媒体在Twitter、Facebook等社交平台注册帐号来发布信息、澄清相关事实并取得了不错的效果。在今后应当在台湾受欢迎的TikTok、YouTube等短视频平台继续加强传播能力，结合传统文化、惠台政策等题材引导台湾同胞瞭解大陆，以求在情感上同频共振达成心灵契合。
（二）基于民族认同的探讨
基于此项认同，应该注重满足台胞的心理需求。根据马斯洛需求层次论，人们具有生理、安全、社交、自尊和自我实现这五种需求，按照顺序最低层次的需求将最先得到满足，而想要提升台湾民众的两岸认同感应当有针对性地满足台胞的五大需求，尤其较高层次的需求。与台湾同胞的沟通过程是心灵层面的动态互动，应当突出对于“台湾同胞在特殊历史条件下形成的心态和情感”的理解和体谅，减少隔阂和疏离感。具体来讲，比如在求职、任职中为台湾同胞提供更有优势的就职和晋升通道；解决台湾同胞的大陆政治参与问题，深化台湾同胞国民待遇、明确法律身份；塑造大陆社会舆论对于关爱与理解台胞的观念共识，促进台胞社会融入等，让台湾同胞真切感受到被尊重、被重视，以更加自信的状态来共享祖国大陆发展成果，在发展中增进共识与认同感，共同建构起良好的共同记忆、认识到“统一有好处、‘台独’是绝路、外人靠不住”。
（三）基于制度认同的探讨
目前对在陆台胞人数的统计主要依赖于全国人口普查数据，而缺乏人员的统一动态管理体系，主要原因在于大陆各部门长期分割、职责同构等体制性问题，导致台胞的信息资源无法实现共享，部门间资源难以协同整合。惠台政策不仅涉及原有制度体系之间的创新和协调，还涉及不同部门之间的协作，所以应当强化部门协同机制，避免政策落实不力、影响台湾同胞期待。
2020年9月最后一批本式台胞证已经到期失效，取而代之的是电子卡式台胞证，台胞可凭卡式台胞证享有交通、金融、电信等200余项便利服务⑰，功能上接近大陆居民的身份证。但台胞证在不同区域之间的便利化程度存在差异，如在北京高铁站等场所可凭台胞证刷卡通过，而在某些地区却只能走人工通道核实。下一步还应当提高台胞证乃至于居住证便利化、可及化程度，推动台胞台企线上一体化服务平台建设，使台胞共享发展成果、更好地融入大陆生活。
五、结语
孟子说：“得天下有道，得其民，斯得天下矣。”得民心者得天下，深化融合发展是通向两岸和平统一的必由之路。因此，越是增进台湾民众的两岸融合认同，就越能增进对和平统一的认同。十八大以来，大陆强调要“深化两岸融合发展”并推出一系列惠台政策给台胞带来切实的好处和便利，取得积极成效。在今后的融合发展中，不应只有大陆单方面的努力，更要从文化认同、民族认同、制度认同等层面不断增强台湾同胞的两岸融合认同，进一步发挥台胞在促进祖国和平统一中的坚定力量，共同实现中华民族伟大复兴。
注释：
①2019台湾民心动向大调查，台湾《远见》杂志2018年12月号，https://gvsrc.cwgv.com.tw/articles/index/14177/1。
②2023台湾民心动向大调查，台湾《远见》杂志2022年12月号，https://gvsrc.cwgv.com.tw/articles/index/14880/1。
③2023两岸和平调查，台湾《远见》杂志2023年12月号，https://gvsrc.cwgv.com.tw/articles/index/14906。
④关于台湾社会的统“独”问题[EB/OL]，(2023-06-20)[2024-07-17]，https://www.tpof.org/台湾政治/国家认同/关于台湾社会的统“独”问题%ef%bc%882023年6月20日%ef%bc%89/。
⑤台湾人的民族认同[EB/OL]，(2022-04-26)[2024-07-17]，https://www.tpof.org/台湾政治/国家认同/台湾人的民族认同%ef%bc%882022年4月26日%ef%bc%89/。
⑥孙亚夫，概论1987年至2012年两岸关系发展脉络[J]，政治学研究，2015,(04):3-18。
⑦历年两岸贸易统计表[EB/OL]，(2021-04-14)[2024-07-17]，http://www.gwytb.gov.cn/zccs/bszn/jj/ldl_61216/201805/t20180524_11958201.htm。
⑧台商投资大陆统计表[EB/OL]，(2021-04-14)[2024-07-17]，http://www.gwytb.gov.cn/local/201805/t20180525_11958860.htm。
⑨2023年祖国大陆共有27省412所大学招收台湾高中毕业生[EB/OL]，(2023-02-16)[2024-07-17]，https://zgt.china.com.cn/v2/content/2023-02/16/content_26045.html。
⑩陈爱志、念航，新时代闽台高等教育融合发展模式研究[J]，高教学刊，2020,(31):10-13。
⑪国台办：暑期两岸人员往来和各领域交流更加热络[EB/OL]，(2023-09-13)[2024-07-17]，http://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202309/t20230913_12567292.htm。
⑫袁娥，民族认同与国家认同研究述评[J]，民族研究,2011,(05):91-103+110。
⑬高永久，论民族心理认同对社会稳定的作用[J]，中南民族大学学报(人文社会科学版)，2005,(05):22-26。
⑭高兆明，论多元社会的价值整合[J]，江海学刊，2001,(05):96-103。
⑮王结发，论制度认同[J]，兰州学刊，2009,(12):28-33+23。
⑯马润凡，国内制度认同问题研究综述[J]，求实，2011,(07):73-75。
⑰国台办：将进一步拓展台胞证应用领域和服务范围[EB/OL]，(2024-04-24)[2024-07-17]，https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202404/content_6947317.htm。
（全文刊载于《中国评论》月刊2024年11月号，总第323期，P41-48） |
