2、2047/2049怎么办?——未来正在到来
——港人早就提出了这个问题。船到中流,再一次呼唤政治决断。2022年,习主席在庆祝香港回归祖国25周年大会发表重要讲话,强调“一国两制”必须长期坚持。中共二十大报告再次写明这个决断。
3、“必要时——长期不变”的逻辑关系
把宪法第三十一条和长期不变联系起来,什么是“必要时——长期不变”的逻辑关系?这个结构可以简化为:“必要时——长期”,意思是“必要时=长期”。长期不变,是对必要性(necessity)的确认,也是一种宪法预期。一是对资本主义——社会主义长期共存的世界格局的判断,二是对港澳在联通世界中的独特作用的期待。——必要性既然是一种条件,就不会是一成不变的,需要捍卫和维护,需要港澳特区善用“两制”之利。必要性演变为一种规范要求。
(四)“一国两制”实践的周期性
政治实践有其固有的周期性。在常态政治下,选举周期就是一个法定的周期律,打破选举周期律需要特殊的理由。还有一个政治周期叫制宪周期,涉及重大宪制争议,往往发生大规模社会运动,甚至反叛或革命。由于香港基本法对二十三条立法和选举制度采取迟延决断和分期决断,加之香港政治生态受到污染,所以香港政治曾经饱受选举周期之苦,不堪承受制宪周期之重。 |