《规划》提出把乡镇建成“乡村治理中心”“农村服务中心”，指明了方向。“从全国来看，乡镇在‘治理’和‘服务’方面还有较大提升空间，要进一步发挥乡镇直接面向农村和农民的特点，因地制宜强化相关功能。”李国祥说。
一方面，保障和改善农村民生。现在绝大多数农村基础设施“硬件”有了明显改善，差距更突出表现在公共服务“软件”上。针对农民群众上学、看病、养老、抚幼等方面的突出问题，中央一号文件也积极回应民生关切。
教育方面，重点是优化区域教育资源配置，办好寄宿制学校和必要的小规模学校。医疗方面，重点推动医疗卫生人员和服务下沉，办好中心乡镇卫生院，让农民看病就医更加便利。养老方面，重点针对农村老龄化加剧的趋势，健全农村养老服务体系等。比如，越来越多乡镇综合养老服务中心建成投运，托起村民的“夕阳红”。
另一方面，加强和改进基层治理。既要给基层赋能，又要给基层减负。祝卫东表示，要全面建立乡镇履行职责事项清单，严格控制对基层开展督查检查考核，让基层干部把主要精力放到联系群众、服务群众上。
专家表示，乡镇作为我国基层行政单位，是穿起人民幸福指数这条线的“关键一根针”，实现乡镇高质量发展至关重要。
完善城乡融合发展体制机制，缩小城乡差距
国际五星酒店入驻县城小镇，咖啡茶饮连锁走进数千乡镇，消费品“以旧换新”政策在村口镇上就能兑现……一方面，乡镇市场正吸引越来越多关注；另一方面，乡镇建设也在进一步加力。 |
