强化基建 支持创新
三、低空经济商业模式与监管建议
加快基础设施建设，支撑商业模式拓展：加大通用机场建设力度，科学规划通用机场布局，提高重点区域覆盖率，形成完善的通用机场网络。同时，加强机场配套设施建设，包括停机坪、导航设备、加油设施等，满足无人机和小型航空器的运营需求。此外，推动城市空中交通基础设施建设，规划建设垂直起降场、空中航线等，为空中出租车等业务的发展创造条件。在软件基础设施方面，整合城市空管信息系统、空域管理辅助系统、飞行服务站系统等资源，建立全国统一的低空飞行管理平台。该平台应具备飞行计划申报、空域管理、安全监控、数据共享等功能，实现低空飞行的智能化管理。
强化技术创新，优化监管政策适配性：加大对低空经济关键技术研发的支持力度，设立专项研发基金，鼓励企业、高校和科研机构开展联合攻关，突破航空发动机、航电系统、电池技术等核心技术瓶颈。推动产学研用深度融合，建立技术创新联盟，加速科技成果转化。同时，加强对新型航空器研发的支持，提高eVTOL等飞行器的性能指标，降低制造成本。
完善市场体系，提升监管政策执行效能：加强市场培育，通过政策引导、宣传推广等方式，拓展低空经济应用场景，提高市场认知度和接受度。鼓励企业创新商业模式，探索多元化的盈利途径，降低对单一业务的依赖。例如，推动低空经济与农业、旅游、物流等行业深度融合，开发更多具有市场竞争力的产品和服务。另外，加强市场准入和退出管理，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。监管部门应加强执法队伍建设，提高执法能力和水平，加大对违法违规行为的查处力度。
健全管理体制，促进协同发展：建立统一的低空经济管理协调机构，明确各部门职责分工，加强部门间的沟通与协作，形成工作合力。在国家层面，由民航局牵头，联合发改委、工信部、交通部等部门，成立低空经济发展领导小组，统筹协调低空经济发展中的重大问题。在地方层面，明确牵头部门，建立相应的工作机制，确保国家政策在地方的有效落实。完善“一站式”飞行审批机制，简化飞行计划申报流程，缩短审批时间。通过建立统一的飞行审批平台，实现多部门联合审批，提高审批效率。 |
