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| 两岸媒体交流从无到有、从单向到双向、从专题采访到务实处理，一直是推动两岸融合发展的重要力量。 |
中评社╱题：“大陆新媒体赋能两岸融合发展的价值、挑战与路径 ” 作者：林丽芳（福州），福建行政学院闽台研究院编审
【摘要】两岸融合发展符合两岸同胞的共同利益，是顺应时代的必然选择。提升大陆新媒体对台传播力，能提升两岸融合发展政策的传播速度和广度、促进岛内经济转型升级水平、增进两岸同胞心灵契合。当前，民进党当局对大陆新媒体的限制和封锁不断升级、“台独”分裂势力不断制造“信息茧房”污蔑大陆新媒体、大陆新媒体自身建设存在不足等，致使大陆新媒体对台传播面临现实挑战。应定位关键传播对象、提升议题设置技巧、善用“热点”和台湾“名嘴”积极发声、培育专业人才队伍，提升新媒体对台传播力，推动两岸融合发展。
党的十八大以来，两岸融合发展逐渐被确立为大陆对台政策的主轴，成为以习近平总书记为核心的中共中央对台方略的核心创见。①2019年，在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上，习近平总书记系统论述了两岸融合发展的思想内涵，提出“深化两岸融合发展，夯实和平统一基础”的主张。2022年，党的二十大报告指出，应深化两岸各领域融合发展，促进两岸同胞心灵契合。2023年9月，《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》（以下简称《意见》）指出，应深化两岸各领域融合发展，努力在福建全域建设两岸融合发展示范区。2024年7月，中共二十届三中全会指出，要“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展”。两岸融合发展符合两岸人民的共同利益，是顺应时代的必然选择。但是，台湾民众对两岸融合发展往往会产生疑虑、偏见、误解，甚至恐惧等心理。究其原因：一方面，两岸政治对立化解和消除之前，民进党当局不断操弄两岸政治议题，打压两岸正常交流交往，有意抗拒和抵制两岸融合发展；另一方面，当前涉台报道的传播环境发生较大变化，大陆传统媒体对台传播入岛“落地”效果有限，致使部分台湾民众对两岸融合发展存在认知鸿沟与偏见。随着数字技术的快速发展，拥有实时、短小、交互、个性化等特征的新媒体成为台湾民众获取信息的主要来源。提升大陆新媒体对台传播力，对推进两岸融合发展无疑具有重要的意义。
一、大陆新媒体赋能两岸融合发展的价值
对台传播，是两岸尚未统一的特殊历史情势下，大陆采取一定的方式或手段，对台湾受众进行有目的的政治、经济、文化等信息交流活动。②对台传播是国家内部的一项特殊传播。其传播对象是同属于一个中国但又处于政治对立状态下的台湾民众；战略目标是拉近两岸民众的心理距离，为实现国家完全统一创造积极的舆论环境。提升大陆新媒体对台传播力，能提升两岸融合发展政策的传播速度和广度、促进岛内经济转型升级水平、增进两岸同胞心灵契合，为和平统一奠定坚实基础。
（一）提升两岸融合发展政策的传播速度和广度
为推动两岸关系和平发展，近年来大陆先后发布了《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“31条”）、《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“26条”）、《意见》等政策文件，形成了两岸融合发展的理论体系和政策实践。但是，2016年民进党重新执政以来，拒不承认“九二共识”，破坏了两岸关系的共同政治基础。两岸分裂对峙的局面使两岸新闻交流无法正常化、常态化，两岸融合发展政策无法在岛内得到及时广泛传播。这种信息不对称成为两岸沟通交流的瓶颈，限制了两岸融合发展。
据《数字2024：台湾》（Digital 2024: Taiwan）报告显示，截至2024年1月份，台湾八成以上人口使用社交媒体，其用户达到1920万人。③可见，社交媒体已深度影响台湾民众的生活。《意见》指出，要“善用各方资源，深化融合发展”。新媒体应发挥其不受时空限制的优势，瓦解传统传媒对台传播的壁垒，及时准确向台湾民众传播两岸融合发展政策，拓展其对台传播的广度与深度。这种高效深度的传播，能挤压“台独”分子“污名化”“妖魔化”大陆资讯的时间与空间，促使台湾民众认识到两岸融合是双向良性互动的过程，幷不会改变台湾地区的政治社会制度和生活方式，从而引导台湾社会舆论支持两岸融合发展。
（二）促进岛内经济转型升级水平
2016年以来，蔡英文当局不仅违反《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）精神，对大陆采取歧视性贸易限制，还极力推行“新南向政策”，企图引导台商从“西进”大陆转向东南亚等国家，在解决台湾地区产能过剩和劳动力成本过高问题的同时，降低台湾对大陆市场的依赖，最终实现经济“脱中”。赖清德参选台湾地区领导人期间，抹黑诋毁ECFA，叫嚣“ECFA不是台湾该走的路”，毫不掩饰其谋求与大陆经济“脱钩”“断链”的企图。为此，民进党当局加强控制岛内网络和新媒体，严密限制和干扰大陆媒体信息入台，甚至豢养各种网军抹黑、造谣、诬蔑和攻击大陆。
改革开放以来，台湾对大陆贸易顺差持续增长，成为岛内经济增长的重要来源。近年来，受中美贸易摩擦的影响，两岸经贸关系受到严重冲击，但仍是台湾经济增长的重要支持力量。与此同时，必须清醒看到民进党当局对两岸交流设置重重政治阻碍，导致台湾地区未能充分分享中国式现代化建设的成果，制约岛内经济转型升级水平。④两岸融合发展是秉持“两岸一家亲”理念，其目的是为台湾同胞提供在大陆生活、就业、学习等方面的同等待遇，构建两岸命运共同体。面对民进党当局的不断挑衅，大陆新媒体应肩负历史责任与担当，不断提升对台传播力，积极为台湾同胞瞭解两岸融合发展的内涵与目的提供平台和渠道，消除岛内部分民众对两岸经贸交流的疑虑，拉紧两岸融合发展纽带，促进岛内经济转型升级水平。
（三）增进两岸同胞心灵契合
情感认同，是两岸同胞心灵契合的基础。传统媒体环境下，两岸主要通过报刊、广播、电视等方式进行交流。传统传播具有单向性特点，这种特点决定传播者与受众只是单方面的发布者与接收者的关系，忽视了传播过程的互动性，影响两岸民众的心灵互动。
互动性，是新媒体区别于传统媒体的独特优势之一。新媒体时代，新闻传播方式的交互性，赋予公众充分的参与感。⑤这种传播方式下，受众不仅是信息接收者，也是信息发布者，可以在微信、微博、抖音、脸书等新媒体平台随时随地点赞、转发，或表达自己的观点和意见。这种双向传播模式，能激发台湾民众互动热情，大陆也能及时瞭解台湾民众的反馈需求，让台湾民众在互动中充分瞭解两岸融合发展政策，拉近两岸民众的心理距离。新媒体的互动性，方便了台湾民众的参与，一定程度上促进了两岸同胞情感融合、心灵契合，为两岸融合发展创造良好的条件。
二、大陆新媒体赋能两岸融合发展面临的现实挑战
长期以来，大陆一直遵循“以经促政”逻辑，推动两岸交流合作。也就是说，大陆希望通过对台湾民众释放最大限度的经济红利，提升两岸经济依存度，推动两岸社会层面的交往融合，以“以经促社”“经社双驱”的路径渐进实现“政治弥合”。⑥在这过程，大陆新媒体扮演重要的角色。2024年9月25日开通的“国务院台办”视频号和微信公众号，及时、全面发布解读中央对台方针政策，强化台湾民众的感知、理解和记忆，达到良好的宣传效果。2018年10月22日，福建省台办主办的“闽台e家”微信公众号正式开通。该公众号突显“权威发布、权威解读、贴心服务”等特点，从“台胞生活”“知·闽台”“服务平台”三个板块，解读福建惠台政策，发布闽台合作交流等资讯，为改善台资企业营商环境、促进闽台经济社会融合发展，以及来闽台胞学习、就业、创业、生活等提供服务平台。与此同时，台湾青年也积极使用大陆新媒体，取得良好的成效。2024年初，台湾网红青年锺鸣轩在大陆旅游后，制作短视频《一个人去大陆》《这就是我看到的中国》在抖音等平台传播，创下超过100万的点击量。他的短视频打破民进党当局对大陆信息的封锁、推翻民进党当局长期抹黑大陆的种种说辞，引起两岸共鸣。有热度、广度、深度的新媒体信息可以加速两岸交流，推动两岸融合发展，但是当前两岸关系严峻复杂，特别是在“务实台独工作者”赖清德执政下，大陆新媒体对台传播仍面临着一些现实挑战，制约了两岸融合发展的进程。
（一）民进党当局对大陆新媒体的限制和封锁不断升级
蔡英文上台后，民进党当局通过“保台国安五法”修法工程、强行推动“反渗透法”等，对两岸民间交流设置重重障碍，在岛内大肆渲染和营造“维护国家安全”“反对统战干预”等氛围，诋毁大陆新媒体产业，持续限制和封锁大陆新媒体信息入台。一方面，受到台湾当局所谓“大陆地区人民来台投资许可办法”限制，大陆传媒机构不能取得在台湾开展传媒业务的“合法”资格；另一方面，台湾当局经济事务主管部门和通讯传播委员会（NCC）援引“两岸人民关系条例”相关条款，对大陆新媒体的传播行为进行限制，影响了大陆新媒体对台传播的有效性。2020年8月18日，民进党当局所谓“在台湾地区从事商业行为禁止事项项目表”规定，台湾地区不得代理大陆OTT TV（线上影音平台）业者商业服务。这意味着爱奇艺、腾讯WeTV等大陆影音平台服务在台湾遭到封杀。⑦2022年，民进党当局妄称抖音等大陆软件“危害台湾信息安全”，“没有资格”在岛内经营业务，严禁台湾公务机关使用。⑧随后，民进党当局各部门纷纷出台对大陆软件的限制措施。台湾民众难以通过新媒体及时准确瞭解两岸融合发展政策，影响了两岸正常的沟通交流，限制了两岸融合发展。
（二）“台独”分裂势力不断制造“信息茧房”污蔑大陆新媒体
近年来，两岸关系严峻复杂。“台独”分裂势力针对岛内民众持续操纵舆论议题，不断制造“信息茧房”，扰乱台湾民众对台海局势的准确认知与判断。一方面，台湾当局建构扭曲失真的“媒介现实”，将大陆制造为台湾的“假想敌”，标签化“九二共识”等于“一国两制”，甚至不加掩饰叫嚣大陆是“敌对势力”，制造紧张气氛，恐吓台湾民众；另一方面，为避免台湾民众通过大陆新媒体破除其苦心经营的“信息茧房”，台湾地区民意代表和绿媒恶意抹黑大陆新媒体机构、“污名化”大陆新媒体对台传播内容，将大陆新媒体报道、新媒体平台等冠以“文化统战”“认知作战”等标签，教育岛内民众提防、戒备大陆新媒体传播内容。在“信息茧房”影响下，台湾民众特别是台湾青年误将TikTok、小红书等视为大陆开展“文化统战”的洗脑工具，歪曲、污蔑两岸融合政策，影响两岸经济社会文化的融合发展。
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