中评社北京4月2日电/英国国防部3月22日发布呈递议会的报告《竞争时代的国防》。报告阐明了脱欧后英国在地缘政治中扮演的角色,重新设定英国军事优先事项,列出英国武装部队现代化的路线和计划。这份报告明确英军将为塑造“全球英国”的国家形象提供必要支撑,为国家安全保驾护航,也因此被认为是冷战结束以来英国国防部对本国军事定位最彻底的一次重新评估。
增加投入,终结“削减国防开支时代”
冷战结束后,随着安全压力的减轻,英军的数次军事改革都对部队规模进行了精减压缩。仅2010年至2020年,英国武装部队规模就缩减了1/4。脱欧之后,英国于去年11月宣布了自冷战结束以来英国最大的国防投资计划,国防部将在未来4年内额外获得241亿英镑资金,宣告“削减国防开支时代”的终结。
从报告发布时间上看,英国防部此举是对3月16日英国政府发布的综合评估报告《竞争时代的全球英国》的回应与延续。两份报告指向一个共识——英国脱欧过渡期已经结束,此后将以国家而非成员国的身份与欧盟平等对话,英国从此进入新的时代。这份报告称,《竞争时代的国防》重新评估了英国与欧盟 “分道扬镳”之后需要面对的地缘形势变化、快速的技术变革、跨国挑战等多元风险,并在前瞻未来战争形态的基础上对相关领域进行了细致规划,堪称一次“推动从大规模动员向信息时代速度、战备和相关性转变”的改革。
报告提出修正后的9项国防战略方针,将“加强军事实力建设、实现全球军事存在”作为总体战略支柱,主张转变以往战略收缩和防御策略,积极参与海外军事合作与竞争,提升英国在国际上的军事影响力,提升在海外定期部署军队的频率,进一步加强侦测、威慑和应对国家威胁的能力。为此,报告确立了布局长远、目标明确、规划精细的改革任务,内容覆盖各个军种各个领域。
为确保改革转型顺利推进,报告提出要大幅增加国防投入。2019-2020财年英国防务支出为376亿英镑,占GDP的2.1%。2020-2021财年大幅提高到413亿英镑。在此基础上,报告再次确认在未来4年内增加14%的国防投资至1880亿英镑。这将确保英国维持欧洲最大国防支出国地位。
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