其次，四国体制机制千差万别，且海警力量更为内向化，四方对IUU等问题的关注度和重视程度也不一样，要进行有实质影响的合作，进程会非常复杂。
此外，在哪里展开共同行动非常关键。出于对“以牙还牙”的担心，日、印、澳对在中国周边海域活动有更多的顾虑，如果他们派海警等执法力量到中国周边巡逻，中国也可以采取对等反应，派遣更多的海警力量到他们的周边巡逻。但如果美方牵头联合活动的海域过于平常，则会令其部分友邦丧失信心，质疑这类行动的“含金量”。所以，到头来这项联合巡逻计划很可能处于尴尬境地。（作者：胡波——“南海战略态势感知计划”主任） |
