多重因素驱动
北约新一轮扩军计划的力度之大近年罕见,其背后有着多重驱动因素。
对抗俄罗斯是主要诱因。俄乌冲突久拖不决,特别是瑞典和芬兰正式加入北约后,北约与俄罗斯的对峙边界骤然翻倍,发生正面冲突的概率增加。鉴于东欧和北欧的地缘和战场环境特点,以及俄乌冲突中无人、网络攻防等新作战样式的涌现,北约试图通过扩军,着重增强前沿陆上和空中警戒防卫力量,对俄形成立体包围之势。
东进亚太是重要催化剂。美国将北约视为推行所谓“大国竞争”的工具。在美国操纵下,近年来北约东进亚太的趋势愈发明显。操纵北约东进亚太,美国的目的是维护自身霸权。为了“倚美制俄”,北约欧洲成员国只好对美国亦步亦趋。北约扩充军队员额,有助于推进与亚太伙伴的军事合作,加强双方军事力量的联演联训联动。
推进战略转型的现实需要。2022年北约马德里峰会通过的新“战略概念”文件,将“拒止威慑”和“前沿防御”重新置于北约战略的核心地位。在该文件指导下,北约已经采取一系列措施扩充前沿防御力量、优化“快速反应部队”、完善军事指挥体系、强化联合军事演习。2023年以来,北约相继在拉脱维亚和波兰成立多国部队北方司令部和东北方司令部。今年10月8日,北约宣布在距俄罗斯不远的芬兰城市米凯利设立北约北欧陆军司令部。以上种种举措以及新一轮扩军计划,都可以被看作是北约推进战略转型的具体步骤。
冲击全球安全
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