北约的首要任务是全面掌握此类活动。上述官员表示：“面对这些事件，我们是各国各自逐一处理。”而对手却在实施一场有组织的运动。因此，识别模式和趋势非常重要。“如果一列用于向乌克兰运送物资的火车在荷兰脱轨，这是一起事件。但如果7列火车在7个国家脱轨，这就是一种模式。”为此，信息交流非常重要。
第二个挑战涉及抵抗能力。过去两年，北约在这方面做了一些事情。例如，在伦敦附近诺斯伍德的北约海军司令部建立了一个关键海底基础设施保护中心。北约在那里实时交换船只数据。
从政治角度看，最大的问题是北约在防御方面能走多远。原则上，混合攻击有可能达到北约第5条规定的使用军事力量的门槛，这一点北约已经说得很清楚。比这更低一级的是北约理事会召集磋商。不过通常情况下，报复行动大概会秘密进行，并由单个国家负责。
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