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| 铭传大学公共事务系教授、中国大陆研究学会会长杨开煌与中评社助理总编辑林艳合影（中评社 林艳摄） |
融合发展不只是承继惠台精神 更有协台、惩台手段
杨开煌表示，习总书记从2014年提出“融合发展”至今已有10年，福建融合发展示范区也满一周年。此时，十分有必要再去重新去体会中央的精神，更细心地领会当年为什么要用“融合发展”来强化“和平发展”；这绝对不是一个简单的名词转变，需要认真思考融合发展希望的目的是什么以及要怎么做到。他认为，两岸融合发展不只是承继惠台精神，而是由惠台、协台、惩台三者合一共同组成。因此，“融合”不仅仅是两岸之间发展的融合，而且也是解决台湾问题的手段和方法之间的融合；和平发展时期的核心理念是“惠台”，而且是经由两岸官方与民间通力合作，尽可能给予台湾同胞在大陆更多的施展空间和便利；台湾也有序开放与大陆的官、民交流，增进瞭解。如今“融合发展”是在两岸之间官方互不往来，民间交流仍受“新冠疫情”、台湾“反中、仇中”的影响下，“惠台”措施，则是对台湾民间的片面便民、利民的施惠之举。那么在两岸关系紧张之时，中共当局为何坚持片面施惠呢？
杨开煌表示，从中央政策的角度来看，大陆希望通过和平统一方针的实施，让台湾同胞感受到，尽管两岸已经分离这么久，但大陆依然将台湾同胞视为中国人，并会努力给予台湾同胞与大陆居民相同的公民待遇。其实，从国家必须统一，也必然统一的角度看，台独不义以台胞为刍狗，中共不能不仁置台胞于不顾。杨开煌指出，今年习近平总书记与马英九会面时提到，只要承认一个中华民族，这个表述已经从国家认同扩展到了民族认同，也就是说如果从国家政治上承认一中有困难，至少从血缘上是没有争议的。这种做法可以进一步让台湾人更容易接受自己的中国人身份，因为无论是血缘、文字、习俗，还是价值观，这些都与中国大陆紧密相连。这种策略也是针对民进党不断推动所谓“去中国化”政策，因为“去中华民族化”是无法做到的。
当然，这个过程需要逐步推进，不能一蹴而就。《中国评论》月刊曾有观点指出，两岸融合发展是一种双向奔赴。那么，在当前做不到双向奔赴情况下，大陆应该让在陆的新台胞先融入大陆的社会。如果做不到全国范围，至少福建可以先起一个带头作用。
其次，严惩“台独”。杨开煌表示，因应外部势力和“台独”高涨的气焰，当前大陆已经展现出了除惠台之外的非和平手段的积极性。比如发布“惩独22条”及公布“台独顽固分子”惩处名单，采取了强制性的法律手段加以处理，包括一些在大陆赚钱却资助“台独”行为的台商。可见，大陆已经不再像过去睁一只眼闭一只眼，如今“台独”政客每挑衅一次，大陆对于台海执法的范围就会进一步扩大，也就是说台海的行政管辖已归大陆所有。
再者，杨开煌认为，在两岸融合发展中，大陆应继续协助海外台胞应对不公待遇，帮助台湾同胞感受到来自祖国大陆的支持。比如前不久台湾渔船被日本扣押，要求缴纳百余万元罚款时，大陆海警出面要求释放船员，最终渔民得以获释。这种行动非常重要，显示了对台湾同胞的关怀与支持。虽然，近年台湾经济依赖大陆的说法减弱，台美贸易有所增加，有些人认为不再需要依赖大陆。但是在海外台胞遇到不公待遇，美国并不会出面干预，而台湾也无力解决，此时台胞若能够得到祖国大陆的援助，一定会令他们铭记于心。
杨开煌建议，大陆方面可以结合过往曾帮助台胞撤侨的经历，进一步在驻外使领馆设立专门机构，比如“台胞组”或“台湾科”，安排专人负责处理台湾同胞在海外遇到的护照、治安、安全或紧急救助等问题。这样做能够及时有效地提供援助，让台湾人民感受到大陆无差别在保台湾同胞利益，进一步增强两岸融合发展的成效。
除了针对台湾同胞的“惠台、协台”强化台湾人民的中国人认同；大陆“惩台”以处罚台独份子外，环岛演训，军事突破，吓阻外力，断其觊觎，亦同步推进，形成合围，以力逼统。
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