红星新闻记者:
在汛期到来之前，国家防办专门发布了防汛抗旱行政责任人名单，请问如何确保基层的责任落实到位？谢谢。
周学文:
这个问题很重要，防汛行政责任人是防汛抗旱工作始终要坚持的一项核心内容。国家防办采取多项措施，全面落实防汛抗旱的各项责任。我们主要做了这样几项工作：一是公布全国防汛抗旱行政责任人的名单。在汛前，我们通报了全国各省级防汛抗旱防台风的行政责任人和大江大河重点工程的行政责任人，共2319名。其中，19个省（自治区、直辖市）和31个全国重点防洪城市的指挥长和责任人由政府主要负责同志担任，并且这些责任人都在媒体上进行了公布。同时，在通报中明确各级防汛责任人要切实履行工作职责，强化措施的落实，全力做好防汛抗旱的各项工作。对于失职、渎职造成严重后果的要依法依纪追究责任。
二是完善制度明确职责。2019年，国家防总进一步修订完善了《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》，并且下发执行。明确各级地方人民政府行政首长对健全组织指挥体系，落实防汛抗旱的责任，加强应急能力建设，组织方案预案的修订，组织开展台风的防御，灾后的救助和恢复重建等14个方面的职责予以明确。
三是强化督导检查。国家防总汛前派出了7个部级领导带队的检查组和7个专家组到大江大河和重点地区对防汛抗旱防台风的准备工作进行了检查。其中，检查的一项重点内容就是检查各地防汛抗旱行政责任落实的情况。针对检查发现的问题提出整改的要求。
四是狠抓新上任责任人的培训。大家知道今年是换届年，地方政府特别是市、县、乡的政府都在集中换届，新上任的防汛抗旱行政责任人比较多，所以组织开展防汛抗旱指挥长的培训4.1万余人次，并且我们多次派出专家到地方去指导授课，督促地方加强责任落实。
五是各地压实防汛抗旱的责任。各级防指都及时完成了防汛抗旱行政责任人的调整工作，提前公布防汛抗旱责任人名单，相关省级防指在暴雨洪水发生前和洪水、台风过程中多次组织抽查市县防指应急值守和工作责任落实情况，进一步压紧压实防汛抗旱的责任链条。各地对基层防汛工作落实不力的情况也进行了追责问责。我举两个例子，去年7月，湖南汉寿县的洲口镇落实上级防汛工作要求不力问题予以通报，有23人被问责。去年8月，安徽省阜南县对防汛抢险救灾工作中落实巡堤查险工作部署不到位问责17人。谢谢。
封面新闻记者:
当前正处于“七下八上”的防汛关键期。请问，气象部门预测未来一段时期全国汛情形势如何？南北方有何区别？防御的重点是什么？谢谢。
王志华:
我介绍一下未来气候趋势。目前看，未来一段时间的天气气候形势依然复杂，不容乐观。从最近一周情况看，预计未来一周需要重点关注第6号台风“烟花”及其残余环流对于东北、华北和华东等地的影响。受其影响，7月28日至31日，江苏、安徽北部、山东、河南濮阳和商丘，京津冀东部、内蒙古东部、东北地区西部等地有暴雨或大暴雨，局地有特大暴雨。特别是前一段时间华北地区、东北地区的西部降雨量已经偏多，所以要特别警惕最近这几天降雨的叠加影响。
另外，预计未来十天，西北太平洋还将有一到两个台风生成，其中将有一个影响我国东南沿海地区，华东沿海需要继续做好防台风工作。从8月份的形势来看，我国气候仍然总体偏差。预计8月上旬，我们以南方多雨为主，江南、华南和西南地区南部降水将比常年同期偏多。8月中旬，我国将有两条雨带，南北各有一条，长江以南大部分地区、西北部分地区、内蒙古中东部、东北部分地区、华北大部降水依然偏多。8月下旬，我国以北方多雨为主，华北部分地区、西北地区东部和西部、内蒙古部分地区、东北部分地区降水偏多。预计8月份，在西北太平洋和南海海域可能有4-6个台风生成，其中2-3个台风登陆或显着影响我国华南和东南沿海地区，登陆台风路径将以西行为主，8月中下旬可能有北上台风影响我国北方地区。
后面形势比较复杂，建议密切关注后期雨带位置变化和台风发生发展动态，根据预报预测意见，及时调整防汛减灾工作重点。
谢谢。
姚文广:
刚才气象局同志介绍了“七下八上”防汛关键期天气形势预测。对此，水利部门对主要江河水情进行了预测，北方黄河中游、海河、松花江、辽河流域部分江河将发生较大洪水，防汛形势不容乐观。
针对北方地区防汛重点，我们主要以流域为单元，根据各流域的特性有针对性地做好防御工作。举两个例子，黄河流域要科学调度小浪底、故县、陆浑、河口村等水库，适时拦洪错峰，做好中游地区淤地坝的防洪安全，还有下游滩区群众的转移安置工作，确保人员安全。针对海河、辽河等流域河流源短流急、预测预报难、河道泄洪能力不足、堤防标准低等情况，要加强监测预报、滚动分析研判，采取“以测补报”等方式提高预报精度，延长预见期；要加大河道滩区的泄洪障碍清除力度，确保泄洪畅通；要加强薄弱堤段的巡查防守，及时转移受威胁地带的群众。
总之，汛期不结束，我们工作不松劲，全力以赴做好水旱灾害的防御工作。谢谢。
寿小丽:
大家对防汛救灾工作高度关注，发布会已经进行了近90分钟，之后我们还会以多种方式发布有关信息。今天的新闻发布会就到这里，大家再见！ |
