三、民进党执政对两岸民间交流产生的影响
民进党执政后拒不承认“九二共识”，两岸关系受到重大冲击，民间交流受到一定影响。特别是2019年以后，民进党为了选举利益，持续紧缩两岸关系，出台或修改一系列限制两岸民间交流的法律，严重伤害两岸民间交流意愿。
（一）“反渗透法”以及“国安五法”等对台湾老百姓的交流意愿有一定影响。在台湾的普通百姓到大陆参访交流的意愿会有所下降，台商到大陆投资兴业的动力会有所降低。两岸民间交流的人次和规模会较大幅度下降，即使疫情过后也难以有效恢复。民进党推动通过的“反渗透法”，为两岸交流合作与协商设置制度性障碍，除了不断防范大陆资本进入台湾、打压陆资之外，还引导岛内民粹舆论给台商冠上“统战”、“卖台”的帽子。例如2020年5月份时就有长沙台商协会等7人因为帮国民党造势拉票，被检方以违反“选罢法”投票行贿罪起诉，这一系列的政治操作无疑是民进党当局对台商群体的政治警告。⑫
（二）台湾的政治性团体和代表性政党与大陆交往交流相对会更为低调。统派组织到大陆对于谈论政治性议题或敏感性议题更为谨慎，同时在台湾担心政治不正确的压力会增加。民进党当局为了选举不惜大打“大陆渗透牌”、“统独牌”，制造两岸紧张气氛，强化岛内疯狂的“反中抗中仇中”情绪，与岛内的新兴“台独”组织“喜乐岛联盟”在台北和高雄同时举行“反吞并”游行。尤其是把统派组织与大陆的交流参访等行为引向“中共代理人”的舆论，民进党的这些举措无疑让岛内统派团体与大陆来往时产生恐惧心理。
(三)民进党以行政手段技术性杯葛两岸各领域交流。民进党再次执政后，阻挠两岸交流上动作频频，先后限制两岸学校间交流、禁止退役将领赴大陆、处罚在大陆担任社区助理的台胞、处罚为大陆电视台工作的记者张经义等等。2020年以来，台当局更是企图全面禁止两岸交流，阻挠台湾人参加海峡论坛，不允许在台办理相关活动；台当局陆委会在社交平台发布所谓“赴陆就学你不知道的8件事”，内容完全是污蔑大陆的言辞，恐吓岛内赴大陆求学的学生。⑬对于台湾有歌手参加大陆国庆晚会，陆委会攻击此举旨在“宣传一国两制台湾方案”“对台进行施压”，同时遏止台湾民众参与相关活动。⑭
（四）在“反中”民粹的影响下，中国人认同和对大陆友善成为政治不正确，台湾社会支持或对大陆友善的声音会更弱。台湾社会更难以认识大陆，更难以客观评价大陆。台湾民间“反中抗中”的舆论会更为强化。蔡英文上台后，两岸“大交流、大合作、大发展”的交流大格局受到重大冲击，两岸陷入对抗的僵局之中。民进党当局通过操控社会舆论，煽动岛内的“反中抗中”民粹主义情绪。尤其是2019年后半年以来，特别是疫情期间，这种强烈的“仇中”现象和对陆生、陆配及其子女的公然歧视让两岸民间对抗的情绪快速攀升，为台湾社会民众理性对待两岸问题造成心理障碍，甚至对大陆进行肆意攻击。
四、新形势下推动民间交流的思考
两岸融合发展在蔡英文连任后面临更大的压力，“国安五法”以及“反渗透法”将令多数台湾老百姓降低赴大陆的意愿，大陆应基于“两岸一家亲”理念扩大两岸交流，打破民进党的重重限制。
（一）落实落细系统性惠台政策，提高在大陆台湾人的获得感和政策认同感。两岸民间交流的成效在“31条”惠台政策出台后获得了台湾同胞尤其是在陆台胞的支持，在后疫情时代两岸人员交流往来紧缩的情况下，应将工作重点转向在陆台胞，召开惠台政策宣传会和听证会，建立惠台政策后续推进的追踪系统，与台湾同胞进行交流，倾听其意见，不断改进和完善惠台政策，贴近百姓生活，让每一分好处落实到台胞个人。让台胞通过惠台政策实实在在地获得权利和便利，进而提升其对惠台政策的认可度。
（二）以两岸邻近地区或发展程度相当地区等地为具体试点，探索融合发展新路，打造两岸同胞共享共治共建的社会体系。比如厦门、连江是台胞最为熟悉的地方，可以打造为融合发展的示范区。此外，也可以在较多台胞居住的社区居民委员会鼓励台胞多参与社区治理，让两岸群众通过基层自治组织共同管理社区，尤其是让台湾同胞参与并担任领导等要职岗位，培养起台胞对“两岸一家亲”的理念的认同感。
（三）不断壮大支持两岸和平发展乃至融合交流的群众基础。在疫情结束后，巩固与泛蓝县市和群众交流的力度和品质，同时扩大与中产阶层和经济选民交流的力度。中产阶层是目前台湾社会占比最大的阶层，对待政治较为理性，在台湾社会中也具有较大的影响力和话语权。因此，加大和台湾社会中产阶层交流的力度有利于推动两岸社会融合，最大限度争取台湾各界加入维护两岸和平统一的实际行动中。
（四）积极推动中南部群众参与两岸深度融合交流，突破民进党当局对两岸交流合作的封锁。使中南部群众认可两岸交流的务实性，降低民进党操弄两岸对立的正当性。在两岸现有的交流框架下，可积极邀请中南部各阶层群众来大陆参访，通过两岸群众的交流让他们真正接触并瞭解大陆的经济政策、政治制度和社会建设等，从而认识到交流的重要意义。
（五）疫情结束后，进一步提高两岸民间社会连结的紧密度。加大两岸宗教文化等交流，积极邀请台湾有代表性的团体到大陆访问交流，推动相关交流机制和论坛会议等重新启动。由民间机构主导的两岸经济、科技产业、文化教育等论坛或峰会，即使在两岸“两会”等正式合作机制中断之后依然频繁举行，成为了两岸民间交流合作的主体与主要平台，⑮尤其是继续维持两岸宗教文化等方面的交流，对中华文化深远的历史情怀，直达台湾百姓的内心角落，是民进党当局无法抹除的。
注释：
①《经贸带头 两岸社会已全面交流》，华夏经纬网，2017年10月8日。
②《冰封下的通气管“陆”地求生的台商组织》，联合网，2020年7月31日。
③中国时报，《宗教交流点滴两岸心头》，2019年11月4日。
④廖凯、吴巍巍，《浅谈维护两岸关系和平发展的社会路径——以闽台宗教文化交流为视角》，《现代台湾研究》，2017年第2期，第1-55页。
⑤福建日报，《海峡百姓论坛：打造“两岸一家亲”的百姓平台》，2019年6月14日。
⑥王建民，《2018年两岸关系:僵局与交流并存,斗争与融合共进》，华夏经纬网，2018年12月21日。
⑦《国台办：两岸人员往来总量维持在900万人次规模》，人民网，2020年1月15日。
⑧郑清贤，《大陆台胞权益保障存在的问题与完善建议》，《福建社会主义学院学报》，2014年第3期，第64-70页。
⑨《上海首个台湾女性社团“太太俱乐部”庆10周年》，华夏经纬网，2013年4月18日。
⑩《关于做好江苏省内台湾籍学生工作、加强两岸青年融合的建议》，政协江苏省委网站，2018年4月4日，http://www.jszx.gov.cn/zxta/2018ta/201804/t20180404_22401.html
⑪大多数社团组织都能在两岸发挥桥梁作用，在实际交流过程中，笔者也发现有一些组织其实在台湾没有实际运作，也没有发挥影响力，在大陆各种交流活动中却经常出现。
⑫《挺韩国瑜办餐会台协会长被起诉，大陆台商叹“里外不是人”》，搜狐网，2020年5月9日。
⑬香港文汇报，《民进党阻挠两岸交流恶行录》，2020年9月17日。
⑭人民日报海外版，《阻挠歌手“登陆”，民进党太癫狂》，2020年9月29日。
⑮王建民，《2018年两岸关系：僵局与交流并存，斗争与融合共进》，华夏经纬网，2018年12月21日。
（全文刊载于《中国评论》月刊2021年1月号，总第277期） |
