《意见》的惩治力度远大于“清单”
中评社：大陆在2021年、2022年先后两次出台“清单”，对被列清单的“台独”顽固分子实施惩戒。这次发布《意见》，将要对“台独”顽固分子依法实施惩处，那么，这次惩处与前两次“清单”惩戒有何不同？
王英津：为应对日益严峻的“台独”挑战，大陆在2021年、2022年先后两次出台“台独”顽固分子清单，并对列入清单的人员实施惩戒，主要措施包括：禁止其本人及家属进入大陆和香港、澳门特别行政区，限制其关联机构与大陆有关组织、个人进行合作，绝不允许其关联企业和金主在大陆谋利，以及采取其它必要的惩戒措施，等等。然而，《意见》的发布则标志着对“台独”顽固分子惩治手段的变化，它开始运用刑事司法手段追究“台独”顽固分子的犯罪责任。从实践看，实施前两次“清单”制裁的机关，虽然偶尔有司法机关，但主要是行政机关，而实施此次《意见》惩治的机关，虽然包括行政机关，但主要是司法机关。换言之，如果说前两次“清单”制裁侧重于行政制裁，那么，此次《意见》惩治则侧重于刑事追责。通过以上比较可知，《意见》的惩治力度远大于“清单”。
中评社：《意见》对犯罪认定标准等有较为详细的规定，同时明确对首恶分子、对外勾连严重的从重处罚，还明确依法终身追责、缺席审判等，这释放了怎样的信号？
王英津：《意见》共22条，明确规定了分裂国家罪、煽动分裂国家罪的具体适用情形和条件，对犯罪认定标准、追责程序规范等均作出了详细规定；对“首要分子”“罪行重大”“积极参加”等关键角色的认定标准进行了清晰界定；同时作出对犯罪首要分子、对外勾连者从重处罚，以及对相关犯罪分子依法终身追责、缺席审判的规定，这些规定增强了对“台独”顽固分子进行刑事追责的可操作性，无疑将增强对“台独”分裂势力的震慑效果。
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