但是确保“一国两制”行稳致远不是单方面的。中央需要努力,香港也需要努力,尤其是当前香港身处世界百年未有之大变局及中华民族伟大复兴关键时期这两大背景之下,内外形势复杂多变,国家治理面临更多挑战,香港治理也需要做好以下三方面:
第一,维护国家安全。香港需要维护国家的主权、安全和发展利益,尊重国家的根本制度,遵循香港的宪制秩序,不能成为国家安全的缺口。只有这样才能实现“两制”之间的良好互动,确保香港的繁荣稳定。
第二,确保“爱国者治港”。近年来,外部形势复杂多变,香港的作用比较独特,地位亦比较敏感。一方面,香港是中国的香港,承担着维护国家主权、安全、发展利益的责任;另一方面,香港也是世界的金融、经贸平台,是主要大国角力的场所。只有确保“爱国者治港”的原则得到落实,才能保证“一国两制”继续实行。
第三,融入国家发展大局。香港是中国对外联通的重要窗口,是内地企业“走出去”的桥梁。虽然香港近年受到社会事件和中美博弈的冲击,但它独特的优势并没有改变,依然是国际金融中心。香港需要继续发挥它的长处,不断成长的同时,服务国家所需。
中评社:当香港完全被纳入国家治理体系的时候,是不是意味着香港完成了“二次回归”?
李环:香港有150多年被殖民的历史,回归后,一些人仍然有“恐共”“惧共”“疑共”心理。中央政府是知道的,也一直用包容的态度来对待这种情况。在落实“一国两制”、港人治港、高度自治的过程中,尊重香港的现实情况,强调以爱国者为主体。现在讲爱国者治港,也不是要搞“清一色”,只要不做危害国家安全的事,都可以参与到香港的管治团队中。
为什么有人觉得香港需要“二次回归”?其实是回归后香港在管治中遇到了一些问题,这也是我们要反思的,即在管治上有哪些需要改进的地方。在国家崛起的过程中,我们要有大国的胸怀,所谓“国之大者”,不单是指经济上的,还有政治上的、精神上的。“一国两制”是中国人为世界解决此类问题提供的中国智慧,是中国为世界提供的精神性公共产品。所以,我们一方面要坚持“一国两制”方针,不会变、不动摇,另一方面也要确保“一国两制”实践不变形、不走样。
下一步,为了更好地治理香港,在我们对“一国两制”政治上的拨乱反正暂告一段落后,就要把目光聚焦到经济发展和民生改善上,为香港市民生活素质的提高及香港融入国家发展大局做更多的努力。
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