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淡江大学国际事务学院院长王高成(中评社图片) |
淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成提到,跟特朗普不同,拜登强调美国必须重新回到国际领域。第一,要强化跟盟邦之间的合作,因为美国认为以自己目前的国力没有办法单独因应国际议题。第二,美国应该运用自己的优势,在国际议题上积极参与,因为缺席意味着中国填补空白。第三,要强化自己的价值领导,证明民主国家依然能够扮演国际间领导的角色,没有被威权价值所取代。
王高成认为,影响到美国国际战略调整的因素方面,外部因素是中国的崛起,美国认为中国挑战了自己的全球领导地位,同时为国际社会提供了一种不同于美国的意识形态和发展模式。内部因素则包含两点,第一是美国经济的下滑;第二是美国政党、族裔等社会上的分裂。
谈及美国从阿富汗撤军对国际社会的影响,王高成分析道,第一,美国放弃经营了二十年的地方,且撤军过程中突兀混乱,将让国际社会判断美国的国力在下滑。第二,北约多国对美的撤军行为颇有微词,显示出盟邦对美领导力及承诺的质疑。第三,东南亚及南亚等发展中国家,会对美国的决心和能力都有怀疑。
“阿富汗看起来战略位置很重要,但它本身没有什么资源可以提供给美国。台湾跟阿富汗不一样。”王高成说,第一台湾经济很发达,与美国的经济有很强的连接,在科技的供应链方面也扮演关键角色;第二,台湾是一个民主社会;第三,台湾在中美博弈中的战略地位重要。当然,台湾也必须警惕,美国的外交政策是以国家利益为主,当在一个地方付出的成本越来越高的时候,它就会放弃。假如美国在台海的介入达到了有伤亡的程度,美国国内民意是否会改变?美国是否会顺应民意,放弃台湾?
王高成表示,中美博弈是一个长期议题,台湾被推向对抗中国的第一线,成为美国抗中的筹码,大陆也会把对抗美国的压力释放到台湾身上。他建议台湾在“外交”上设法降低大陆的疑虑,改善两岸关系,建立对话机制。
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