中评社北京4月13日电/新时代,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,包括制定一系列具有全局性意义的区域重大战略。党的二十大报告强调,“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。
经济日报发表中国城市和小城镇改革发展中心主任、研究员高国力文章表示,区域重大战略是指党的十八大以来实施的京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等若干区域发展战略。区域重大战略的实施充分考虑了中国国土空间类型多样、差别巨大的客观实际,旨在从不同空间尺度、区域类型和功能定位推动战略重点区域加快发展,发挥对区域经济发展布局的示范引领和辐射带动作用。
迈出坚实步伐
文章介绍,这些年来,京津冀协同发展向纵深推进,取得明显成效。北京非首都功能疏解扎实推进,雄安新区建设全面提速,北京城市副中心加快建设。瞄准交通、生态和产业三大重点领域,“轨道上的京津冀”主框架形成,生态环境协同治理、产业和技术协作有力有序推进。
长江经济带发展不断取得新进展。生态环境保护和治理全面改善,长江干流水质达到II类;综合运输大通道加快形成,长江干线航道得到系统治理;体制机制保障不断加强,长江保护法颁布实施,长江经济带发展负面清单管理制度严格落实,绿色发展示范和生态产品价值实现机制试点深入推进,生态补偿机制不断健全。
粤港澳大湾区建设积极推进。基础设施互联互通日趋完备,建成港珠澳大桥、广深港高铁等标志性工程;国际科技创新中心和综合性国家科学中心建设加快,大湾区高水平人才高地加快形成;推动规则、机制对接等“软联通”提质增效,实施“湾区通”工程等一系列便利化高效举措;深圳建设中国特色社会主义先行示范区顺利开局,重大合作平台加快建设,出台多项改革政策落地实施。
长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略以来,基础设施联通不断优化,沪苏嘉城际铁路等重大项目开工建设,“轨道上的长三角”日趋完善,世界级港口群和机场群的集聚效应不断显现;区域创新协同能力显着提升,G60科创走廊、沿沪宁产业创新带加快建设,长三角三省一市科技创新共同体建设加快推进;制度型开放稳步推进,上海自贸试验区临港新片区、虹桥国际开放枢纽先行先试作用不断发挥,长三角自由贸易试验区联盟成立,积极推动三省一市自由贸易试验区深度合作;生态环境共保联治不断深化,长三角生态绿色一体化发展示范区探索形成的经验模式不断推广。
黄河流域生态保护和高质量发展取得积极进展。生态环境保护建设不断加强,黄河河源区水源涵养、生态修复力度明显加大,三江源国家公园体制试点稳步推进,黄河三角洲湿地面积回升;水资源节约利用水平稳步提升,实施黄河流域深度节水控水行动,着力强化水资源刚性约束;加快推进下游引黄涵闸改建、黄河宁夏段河道治理等工程建设,持续实施调水调沙,有效提升河道过流能力。
发挥关键作用
文章指出,区域重大战略的实施,在提升国际影响力和竞争力、保持经济稳定增长、重点领域改革先行先试、促进区域协调发展等方面,发挥了关键作用。
长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域是中国开放型经济发达地区,聚集了一批实力雄厚的外向型产业集群和跨国公司,引进来和走出去的规模、类型、水平和效益均处于全国前列,以上海自贸试验区临港新片区、深圳前海、珠海横琴等为代表的对外开放平台功能不断完善,制度型开放稳步推进。同时,这些区域也是中国高质量共建“一带一路”、落实自由贸易协定的排头兵,在中国高水平对外开放中发挥着不可替代的作用。长三角、粤港澳大湾区等区域拥有较强的自主创新能力和产业体系,与国际接轨的市场化机制和人才队伍也比较完备,在应对更加激烈的国际竞争中承担着重要的使命。
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