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| 行政长官李家超向立法会发布施政报告（中评社 陆文煜摄） |
（三）着力提高治理水平
完善“治理体系”
18. 提高治理水平，要从“治理体系”、“治理能力”和“治理效能”着手。我会在不同领域完善“治理体系”，包括决策架构、系统目标、领导角色、权责分配和执行机制。我就任首月成立的四个工作组正是一次体系设置，以应对跨代贫穷、地区环境卫生、公营房屋供应和土地房屋统筹的问题。这些“治理体系”已做出一些成绩，其中，由政务司副司长领导的“地区事项统筹工作组”成功在短时间内打击多个清洁及阻街黑点，让一条在土瓜湾被非法霸占多年的公众后巷回复旧貌。我会在之后的章节介绍如何在各领域建立和完善“治理体系”。
成立“香港投资管理有限公司”
19. 在政府投资的“治理体系”方面，我已指示财政司司长成立全新“香港投资管理有限公司”，进一步用好财政储备以促进产业和经济发展，把近年在“未来基金”下设立的“香港增长组合”、“大湾区投资基金”和“策略性创科基金”， 以及下文提到的“共同投资基金”归一收纳，汇聚有关资源，由政府主导投资策略产业，吸引和助力更多企业在港发展。
提升“治理能力”和“治理效能”
成立“特首政策组”
20. 我会于今年内成立“特首政策组”，提升政府对长远和策略性议题的研究和倡议能力。“特首政策组”要从大局观和国际观出发，掌握本地社情民情，更要深入研究和分析内地政策和发展及国际形势，向我汇报，同时建立恒常内部研讨机制，协助政府制订前瞻的政策。
团队团结 众志成城
21. 政府的“治理能力”取决于领导和团队的集体能力，两者紧密结合，才能发挥协同效应，达致“一加一大于二”，创造最大价值，让市民得到最大成果。一个人的能力无论多大，总是有限，因此我重视团队精神，成员各司其职，各部门及人员优势互补，上层积极指导，并在问题酝酿初期主动介入。我非常欣慰团队团结一致，与我抱有共同理念，司长、副司长主动统筹跨局、跨部门工作，各局长亦积极出谋献策，团队同心勤政为民。
22. 在日常决策方面，我引入红队概念（red team）。红队扮演批判、反对的角色，协助全面检视决策和执行计划的效果，堵塞漏洞， 优化政策。
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