进一步深化区域交流合作。全球产业链逐步在全球、区域和国家三个层面形成圈层格局。全球化遭遇逆流后,区域合作变得更加重要。区域合作已成为我国经济增长的重要动力。以加入RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)为例,2022年我国对RCEP其他14个成员国进出口占外贸进出口总值的30.8%,增长7.5%,是同期全国GDP增速的2.5倍。区域合作还能通过建立伙伴关系,拉紧相互依存关系,形成紧密的产业链供应链联系。因产业升级而产生的产业链外迁,如果发生在区域合作伙伴关系间,既能激发区域经贸潜能,更能增强产业链供应链自主可控的能力。要深化多边双边经贸合作,高质量共建“一带一路”。要探索制定更高水平的负面清单管理制度,开放更多产业,推动经贸合作向更广领域发展。将更广泛的伙伴关系和更紧密的联系作为供应链多元化和产业链安全的支撑。
积极对接国际高标准经贸规则。通过制定高标准经贸规则,不断提高贸易壁垒,是当前西方发达国家与其他国家“脱钩”的重要手段,借此不断削弱这些国家的竞争力,将这些国家限制在全球产业链的中低端环节。全球竞争既表现为产业链供应链之争,又表现为规则之争。CPTPP(《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》)是全球最高标准的多边自贸协定,DEPA(《数字经济伙伴关系协定》)是全球首个关于高标准国际数字规则的专项协定。要发挥好自贸区和自贸港“压力测试实验室”的作用,先行先试CPTPP和DEPA高标准经贸规则,为我国早日加入CPTPP和DEPA作出贡献。此外,要高度关注绿色经贸规则。气候变化正严重威胁和深刻重构全球产业链供应链,供应链要绿色低碳转型已成为全球趋势。
持续深化要素流动型开放。全球产业链供应链的形成是生产要素自由流动和优化配置的结果。产业链供应链的质量取决于要素流动的水平。要促进人才、资金、商品、技术等要素自由流动,在国际竞争与合作中增强产业链供应链的竞争力。要为各国提供更广阔的市场空间和更优质的营商环境,更大力度吸引和利用外资,精准招引科技含量高、产业带动强的外资项目,更好发挥外资企业在资金、技术、管理等要素方面的优势,吸引高端生产要素集聚,打造要素流动型开放的样板。
来源:光明日报 作者:朱文鑫(海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、海南省委党校副教授)
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