第三、多方谋划，克服并抵消民进党当局推行“新南向政策”带来的负面效应。为加强与东南亚国家经贸往来，民进党当局强力推行“新南向政策”。民进党南海政策是其推行“新南向政策”的工具之一，不排除牺牲南海权益以换取这些国家的支持。中国大陆要以“海上丝绸”战略作为视角，立足海洋贸易联通、海洋设施联通建设，加强两岸渔业公司、油气矿产公司工作对接，加大两岸油矿开发、渔业资源等合作力度，实现两岸海洋经济合作，特别是“在东南亚国家设置两岸园区的合作模式，选择两岸产业生产优势落实两岸产业供应链合作，在两岸园区合作中避免重复投资恶性竞争”。〔31〕要透过合作计画，强化与东盟国家在经济、数位、人工智慧、纳米技术等方面合作，连接21世纪的数位“丝绸之路”〔32〕，排除“新南向政策”所带来的负面影响。其次，要深入学习习近平总书记关于“探索海峡两岸融合发展新路”、“努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园”的重要指示要求，充分发挥福建血缘相亲、地缘相近、商缘相连、文缘相承、法缘相继等“五缘优势”，与台湾民众分享共同的文化、宗教与历史记忆，通过创新两岸产业链合作方式，扩大“红色供应链”，实现两岸产业链的无缝隙对接。再次，加大对支持“台独”又在岛内支持“新南向政策”的“绿色”台商制裁力度，并将其列入“丝绸之路”黑名单中，采取行政手段拒绝大陆任何企业与之开展合作。最后，两岸可以成立“丝绸之路与两岸和平发展策略共同智库”，共同研究在推行“海上丝路”战略计画中的政策参考、决策谘询、企业战略以及各种存在的问题，多方克服并抵消民进党当局推行“新南向政策”带来的负面影响。
第四、加强中华民族共同的身份认同，建构休戚与共的南海命运共同体。首先，要强化两岸对南海主权的认知，树立海峡两岸都有义务、都有责任共同维护南海“祖权”的思想认知，为两岸南海共同维权创造必要的条件。在舆论引导方面，即便两岸在南海问题上的政策宣示有所区隔，也要加强政策引导协调认知，加强两岸彼此间的正面回馈效应。其次，当前两岸需强化对南海“断续线”（“U型线”）历史和法理论述，成立“断续线（“U型线”）研究工作小组”，台当局可将南海“断续线”相关历史资料交该专家小组进行研究，清楚向国际社会阐明南海“断续线”的历史定位、内涵性质以及中国所持有的法理基础，抵消国际社会对“断续线”（“U型线”）的质疑。最后，强化海峡两岸民众对南海维权的历史沧桑感和现实紧迫感。通过召开两岸南海维权历史展、两岸南海问题研讨会、南海资料展、南海国际学术会议等方式，加大对南海历史的宣传力度，宣扬中华民族海洋历史文化，提高南海问题历史认知，唤起两岸民众对维护中华民族南海“祖权”和“祖产”的历史共鸣和心灵碰撞，构筑休戚与共的海峡两岸南海命运共同体。
注释：
〔1〕2008-2016年期间，蔡英文担任民进党主席时间为两个时间段：⑴2008年5月20日至2012年2月29日。⑵2014年5月25日至今。2012年2月29日至2014年5月25日期间由苏贞昌担任民进党主席。
〔2〕《“副总统”访视东沙岛并宣示“海洋立国·海洋战略”》，台湾当局新闻稿，2003年1月1日，网址：https://www.president.gov.tw/NEWS/668
〔3〕《“十年政纲”国家安全战略》，民进党中央党部网站，2011年8月23日，网址：http://www.dpp.org.tw/news/newscendetail.php?pd_id=330
〔4〕包淳亮：《台湾何不卖掉太平岛》，《联合早报》，2014年5月27日。
〔5〕台湾称“U型线”为“十一段线”，大陆称“九段线”或“断续线”，近年来中国大陆官方称作为“断续线”。
〔6〕林明华：《绿：民进党不放弃太平岛主权》，（台）《自立晚报》，2015年5月26日。
〔7〕《郑运鹏：南海主权主张及争端解决应以国际法为基础》，民进党中央党部网站，2015年5月27日，网址http://www.dpp.org.tw/news_content.php?kw=%E5%8D%97%E6%B5%2&start_p
〔8〕《“总统”出席“2017亚太安全对话”论坛，强调将持续深化与亚太区域国家及全世界的关系，为亚太地区安全、稳定与繁荣努力》，台湾当局新闻稿网站，2017年8月8日，网址：https://www.president.gov.tw/NEWS/23722
〔9〕《接见福尔摩沙论坛专家学者，“总统”：推动国际合作，促进海洋永续发展》，台湾当局新闻稿网站，2019年6月21日，https://www.president.gov.tw/NEWS/24495
〔10〕《台湾民进党：一旦上台放弃南海》，《美国之音》，2014年9月13日。
〔11〕《国民党智库学者投书造谣 民进党：勿要意识形态吞噬学术良心》，民进党中央党部网站，2015年6月26日http://www.dpp.org.tw/news_content.php?kw=%E5%8D%97%E6%B5%B7&m1
〔12〕《接见海事安全对话外国专家学者 “总统”重申台湾会尽全力为区域和平、繁荣和稳定做出贡献》，台湾当局新闻稿网站，2018年5月31日，https://www.president.gov.tw/NEWS/23391
〔13〕陈本铿：新世纪以来台湾当局南海政策演变研究，中央党校2018年博士论文，第129页。
〔14〕《新党民调：两岸应联手维护南海主权，吁蔡英文正视民意》，（台）三立新闻网，2016年7月26日，https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=167551
〔15〕《南海议题，民进党：确保主权、和平稳定、多边合作、永续发展》，民进党中央党部网站，2011年7月21日。https://www.dpp.org.tw/media/contents/4049
〔16〕《出席“2018亚太智库领袖峰会”，“总统”盼透过探讨印度太平洋战略，成为推动印太未来发展的关键力量》，台湾当局新闻稿网站，2018年9月29日，https://www.president.gov.tw/NEWS/23722
〔17〕《接见福尔摩沙论坛专家学者，“总统”：推动国际合作，促进海洋永续发展》，台湾当局新闻稿网站，2019年6月21日，https://www.president.gov.tw/NEWS/24495
〔18〕锺飞腾：《国内政治与南海问题的制度化—以中越、中菲双边南海政策协调为例》，《当代亚太》，2012年第3期，第100页。
〔19〕 张华、黄日涵：《台湾民进党的南海政策及其影响》，《太平洋学报》，2016年第4期，第51页。
〔20〕卢芳华：《试析南海问题中的美国因素》，《东南亚研究》，2009年第4期，第8页。
〔21〕王鹏：《民进党执政后南海政策趋向》，（台）《观察》，2016年第33期，第60页。
〔22〕“中华民国外交部公共外交协调会”编：《“外交部声明及公报汇编”（2016）》，台北：震大打字印刷有限公司，2016年，第56页。
〔23〕《“总统”接受日本<读卖新闻>专访》，台湾陆委会网站，2016年10月6日，https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=106241E966C563C0&sms=949FB8518BAC220E&s=0E7B91A8FBEC4A94
〔24〕《纪念收复南海诸岛七十周年 “总统”重申坚定捍卫领土主权》，台湾当局新闻稿网站，2016年12月9日，http://www.president.gov.tw/NEWS/20949
〔25〕《接见海事安全对话外国专家学者 “总统”重申台湾会尽全力为区域和平、繁荣和稳定做出贡献》，台湾当局新闻稿网站，2018年5月31日，https://www.president.gov.tw/NEWS/23391
〔26〕《南海仲裁损害台湾“国家”利益》，（台）《苹果日报》，2016年7月15日。
〔27〕林正义：《南海情势与我国应有的“外交国防”战略》，（台）“行政院研究发展考核委员会”，1996年，第158页。
〔28〕《陆委会：台湾人民绝不接受“一国两制”，及消灭“中华民国主权”的统一协商》，台湾陆委会网站，2019年1月2日，网址：https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=0E501A4BAC4D1733
〔29〕《陆委会：专制及一国两制不是历史潮流，台湾人民不会接受》，台湾陆委会网站，2019年3月5日，https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=AF184967D3EF8F09
〔30〕王英津：《台湾参与南海争端协商的利弊审视》，（香港）《中国评论》，2017年6月刊，第45页。
〔31〕陈本铿：《新世纪以来台湾当局南海政策演变研究》，中央党校博士学位论文，2018年，第179页。
〔32〕虞义辉：《蔡政府“新南向政策”面临的挑战》，（台）《中华战略学刊》，2017年春季刊，第49页。
作者简介：陈本铿，福建省委党校闽台研究院研究人员、博士；研究方向：中美关系、两岸关系。
（全文刊载于《中国评论》月刊2020年1月号，总第265期） |
