总台央视记者:我们看到,今年的《政府工作报告》当中提到“深入推进数字经济创新发展”,数据产业是其中重要的一环,请问国家数据局下一步在培育壮大数据产业方面有什么样的举措?谢谢。
张望:非常感谢这位记者朋友的提问。培育数据产业是数据要素市场化配置改革的一项重要内容,也是培育数字经济、发展新质生产力的一个重要环节。大家都很关心数据产业是什么,包括哪些形态,我们理解,数据产业是利用数据技术,对数据资源进行产品和服务开发过程中所形成的产业形态,是一个新兴产业。这个产业的经营主体,我们理解主要包括从事数据技术创新、资源开发利用、数据技术赋能应用的企业,同时也包括从事数据产品和服务流通交易的企业,以及数据基础设施建设的企业。
需要说明的是,数据技术也在加快发展,数据产业的形态也在不断迭代和演进,我们也将持续观察,以更好制定政策。为什么要培育和发展数据产业,我们考虑主要有几个方面的因素:
第一,数据是重要的生产要素。不仅自身经济价值巨大,同时应用得当,可以显着改善劳动力、资本和技术等其他生产要素的配置效率,所以无论是培育新动能、还是提高全要素生产率,都需要加快数据产业发展,向数据要动力、向数据要潜力。
第二,数据必须融入到经济社会活动中,才能发挥其价值,这就离不开数据的“采存算管用”,就是采集、存储、计算、管理和应用,也离不开数据产品和服务的流通和交易。因此,我们需要培育一批从事技术创新、资源汇聚、应用赋能、流通交易,以及基础设施建设的市场经营主体。
第三,数据产业与信息通信产业、互联网产业既密不可分,又有其新的发展特点,同时现有的高新技术企业、软件企业等支持政策,尚不能完全覆盖相关数据企业,将数据产业作为一个新兴的产业门类,制定针对性政策,有利于回应市场关切,增强数据企业的获得感,也有利于顺应科技和产业发展规律,有效聚集资源,培育一批强有力的经营主体,提高产业竞争力。 |