（二）两岸民主协商是探索渐进和平统一
1.民主协商的意义
民主协商是广泛采纳民意的方式和形式，在事关民族未来的大计上，听取并采纳台湾人民的意见，无疑是民主的新形式，也是在统一问题上的重大创新。在台湾，人民确实可以享有民主权力，有权选自己喜欢的政党，即使政党的纷争有时会实际消解这种权力，使之变得没有意义。但在涉及两岸的重大问题上，台湾人民何曾真正享有和行使过民主权力？蔡英文当局不是在以所谓公权力为由，竭力阻挡各界人士来大陆参与协商？即使有，单方面行使了，在没有大陆人民的意志表达的情况下，能解决两岸的问题吗？显然不能。所以，民主协商可以既让台湾人民摆脱政党纷争和选举困扰，真正投入到宏大民族议题的探讨中来，又能得到机会向大陆人民表达自己的意志、诉求和愿望，与后者进行商讨，双方共议统一。
有了以人民为中心的核心理念，习近平的讲话就大开大合了。大开就是面对民意，交流、对话、探讨、协商都可以，意见、建议、倡议都有用，尽可能接受和采纳。大开也是不排除台湾体制下的人员的参与。大合就是不能与不接受一中原则的人交流、对话、探讨、协商，除非他们改变错误立场。相信民意与形势会促使某些政党、团体逐渐改变立场。有台湾媒体指出，两岸唯有经过广泛且深入的对话，才能在各自社会内部，以及在两岸之间，按照已经达成的共识逐步朝向共同的发展方向前进。当两岸民间已经对统一的终极结果有正面期待的时候，两岸代表人士再来展开相对比较正式的民主协商，应该会产生更有可操作性的成果 ②。这是很有见地的。
2.民主协商的进程
当然，可以预见的是，民主协商将是一个相对漫长的过程，可能分三个阶段，一是广泛的社会交流、对话、探讨，形成基本成果后，提交到一个人数相对少些的平台；二是在这个平台上开展对口协商，达成比较正式的成果，成为双方谈判的基础；三是正式谈判，就方案进行商讨。也可以把正式谈判不包括在民主协商当中。有台湾专家认为，“看起来习建议是由有目的的民间交往、对话，以及推动有代表性的民主协商，最终迫使台湾当局政治谈判，达成制度性安排。简言之，今后对台工作的方针是：以民间替代政府，以在野包围执政。 ”③这不无道理，但也不完全准确。笔者认为，不管台湾方面最后用什么方式批准正式谈判的结果，都不能改变这一结果的实质内容和付诸实施的趋势。融合发展与民主协商双轮并举，两岸人民就可以用他们的行动和意见有效推进和平统一进程。值得一提的是，这样的双轮并举推进和平统一的进程，也伴随着大陆进一步发展、环境和条件改善的过程，二者是并行不悖、相辅相成的进程，正是民族复兴所必不可少的内容和过程。这个双轮并举的实践和探索需要较长的时间，也许要十年八年，甚至十年以上，而在此基础上进入实质性政治协商即政治谈判阶段，完成统一前的各项准备，无疑又需要几年时间。
（三）勇于面对海峡两岸严峻现实
双轮并举的探索基本上是大陆主观设定和努力的目标与任务，但客观环境和条件并非十分有利，可以说环境复杂严峻，进程障碍重重，不会一帆风顺，将是探索与斗争并存的过程。
1. 两岸陷入冷对抗
所谓冷对抗指的是斗而不破的对立局面。近三年来，两岸完全处于冷对抗状态下，事件频发、危机不断，虽还没有失控，但对抗明显在加剧。蔡英文当局一拒不承认“九二共识”和一中原则，二肆意诬蔑“一国两制”；拉拢美国，对抗大陆；加快“去中”，所谓“反制”就是企图阻挡台湾各界人士与大陆开展民主协商。概括而言，两岸关系陷入了更严重僵局，有可能恶化成危局，主要源于以下矛盾：
第一、在两岸之间，中国共产党坚定主导并推进祖国统一进程，台湾主要政党非但放弃主导祖国统一甚至对等协商统一，而且连祖国统一的参与者的角色都不想扮演，有的可能是旁观者，有的甚至是阻碍者。民进党准备把“台独”死路走到底，国民党则表现了反独与拒统的双重性，国民两党在拒统上立场正趋于一致，二者都企图长期守着台湾岛过日子，维持现状就是保持两岸分治，主要差别仅在于表达方式不同。在追求目标上，国民党是真正满足于现状的，它寄希望于永远以“中华民国”名义包装和维持两岸分治下的自立，民进党则心存执念，积极致力于所谓“正名”运动，最终把“中华民国”改造成“台湾共和国”。国民党的立场从社会视角看是更加本土化，从法理视角看是走向“去大陆化”，从政治视角看实际上正在与民进党趋同。民进党早已全面“台独”化，其“去中国化”运动的结果使它在政治上走向了极端，已陷入进退两难境地，没有回旋余地，也失去了欺骗手段，只能继续滑向失败与毁灭的深渊。
第二、两党及多党立场混杂于台湾一地、彼此错综交织，容易产生政治迷彩效应，妨碍人们判断台湾的总体政治立场。笔者的判断是，各方都持这样一种能称为“最大公约数”的心态：独有危险，统又不甘，维持现状，以拖待变。所以，无论多么乱、争斗多激烈，维持现状都能接受，成了折衷点、平衡点和公约数。进而可以说，台湾内部的蓝绿恶斗漩涡、统独矛盾的难以调和、第三势力的暧昧掺和，整体上表明各方都心存幻想。例如和平协议问题上，国民党主席吴敦义甚至声称愿与大陆商签百年和平协议，力争参选2020的朱立伦则公开提出，如能当选愿邀习近平发表和平宣言。不过，两岸对和平协议的认知差距很大，不仅内容有异，时间也差很远。大陆要签的是以和平统一为目标的和平协议，台湾要签的是确保和平但拖延统一的和平协议，后者其实还是和平拒统。“维持现状”若对台湾朝野政治人物与大多数民众还存在丝毫的吸引力，不论其内在有多少不同的因素，这映射出台湾大多数人对两岸关系的理解出现了严重的错误认知，活在错误意识之中，这对台湾民众的前途绝对不利④ 。在此情况下，即使是大陆的和平统一诉求也会碰到或软或硬或莫名的阻力，原因就在于此。另一方面，从分野情况来看，“九合一选举”减少了民进党的执政优势，却没缩小其基本盘与影响力。国民党改变不大、内争不小、信心不足，难以重挫民进党信心和士气。
第三、在外部场域，民进党因拼经济无能，唯有向外看，抱美国大腿，为美遏制中国大陆充当“棋子”甚至打手。美继续在政治、军事和涉外领域支持蔡英文当局可能既加剧两岸对抗，也给中美关系带来严重冲击。最近，美台军事合作动作频频，解放军以战机越过“海峡中线”给予回应，台海局势为之陡然紧张。有台湾专家不禁担心，“今年两岸关系进入70年，从战争杀伐、外交零和，到经济连接、两会协商，又转到沟通断绝、紧张对抗之局。如何跳脱两岸不断重复的“拐点”，实乃国内朝野在操盘选战时，务须绝对审慎绸缪之大事。⑤”此言不虚，玩火总是有引火焚身的危险的。
2.美国改变对华战略
经过长期酝酿和近期发酵，美国对华战略改变，重新转向牵制、压制、遏制中国，因而其对华政策和对台政策也随之发生改变，可归纳为“遏华阻统”，其内涵是牵制中国发展、阻挠中国统一，增加中华民族复兴的难度和时间，以便最持久和最大限度地维持美国霸权。美方公然透露，每周都举行跨部会协调，商讨对付中国的办法，真是昭然若揭、不打自招。中国自然不能再抱有幻想。
中美双方都已没有战略误判的可能，将长期陷入互相提防、较量甚至对抗的博弈状态。但中美之间也只能冷对抗，而难以开展新冷战，除贸易战和科技战以外，舆论战、法律战、信息战甚至金融战都是冷对抗的表现形式、博弈手段和新常态。中美冷对抗的趋势是：美藉助优势对华实行硬性冷对抗，中国对美进行柔性冷对抗，软硬相遇就不可能把冷对抗变成热对抗。从双方表现来看，美方目光短浅，立足于斗而获利，中方瞩目长远，立足于斗而不破。
这样，围绕着台湾问题，中美实际上正在展开渐进统一与隐形阻统的较量，而台湾方面在推行渐进“台独”，三方将围绕台湾前途进行长期三角博弈和角力。“台旅法”、“台北法案”甚至“台湾安全法”、“印太民主谘商机制”以及对台军售的升级等等，无不展现了美打“台湾牌”、深化美台协同、以台制华、削弱中国大陆战略优势、阻滞中华民族伟大复兴的图谋。美国一直游走在掌控台海与避免战争之间，既不让两岸和和美美，也不许引火焚身，这样美国才能一面捞取保护费和政治利益，一面又不为台湾火中取栗、烧坏自己的手，还可阻滞中国大陆顺利发展与和平崛起。民进党有了这个后盾，才不断搞“务实台独工作”，一再冲撞大陆，甚至触碰红线，危害台海和平。
四、结论
综上所述，习近平新时代有中国特色的统一观所包含的新时空观、新主体观和新实践观，有力地和有效地指引中国的渐进和平统一进程。尽管在中美关系复杂严峻的背景下，两岸仍持续博弈和较量，基本上是大陆的渐进和平统一与台湾的和平抗拒统一进行角力，大陆主观上既要不忘初心追求统一，又要照顾台湾人民的利益；既要以发展为第一要务，又要促进和平统一；既要兼顾国内发展大局，又要兼顾国际环境大局；既要深化两岸融合发展，又要开启两岸民主协商；既要与岛内各界交流协商，又要与“台独”分裂势力作斗争；既要与美国维护双边关系大局，又要反对美国打“台湾牌”、干涉中国内政。这就决定了未来很长一个时期两岸关系局面的复杂性严峻性、推进和平统一进程的困难性、与阻挠统一的势力斗争的尖锐性。
总体上看，大趋势是有利于推进和平统一进程的，而走向统一的道路是曲折的，中华民族的前途是光明的。
注释：
①柳金财：《“一国两制”台湾方案的创新性思考及其限制》，载《中国评论》月刊2019年3月号。
②《旺报》社论：《协商一国两制 先听台湾人要什么》，载2019年3月26日《中时电子报》。
③杨开煌：《习近平重要讲话的辩证思惟考察》，载中评网http://www.crntt.com/doc/247_14051_105347354_1_0320114824.html。
④朱骏：《台湾的前途与价值在统一与中华民族伟大复兴》，载中评网http://www.crntt.com/doc/266_0_105314465_1_0222150134.html。
⑤黄介正：《两岸关系最新“拐点”提早了》，载2019年4月3日《中时电子报》。
（全文刊载于《中国评论》月刊2019年8月号，总第260期） |
