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| 民进党当局躲在美国背后尝试越过“一中”红线 |
中评社╱题：新情势下“台独”的定位与新变 作者：周天柱（上海），上海东亚研究所研究员、上海台湾研究会理事
【摘要】“法理台独”是一个流动变数，它不会固守传统的三大常规标准不变，而是随着国际大局不断动荡组合，随着两岸关系不断发展变化，针对目前两岸尚未统一的具体现状，针对疫情期间岛内“台独”势力不断玩弄花样百出的各种“台独”新花招，除了三大常规标准之外，还应该将台湾地区擅自更改现政权具有象征意义的“歌曲、徽章、图案”等现状，在美国反华势力的怂恿支持下，台湾岛内推进含有改变“两岸同属一中”性质和把台湾从祖国分裂出去的“台独公投”，以及民进党当局不时抛出的种种“以变谋独”的图谋、言行，都划归于“法理台独”新变的组成部分。
在新情势下坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉。这是落实贯彻新时代中国共产党解决台湾问题总体方略的要务。“台独”分裂是完成祖国完全统一的最大障碍，是实现中华民族伟大复兴的严重祸患。2016年民进党再度执政后，岛内的“台独”势力越来越嚣张，明目张胆成为两岸和平统一进程中最大的破坏性因素。
6年多来铁的事实一再证实，不遗余力推展“新台独”的民进党当局比之李登辉鼓吹的“修宪台独”、陈水扁硬扛的“制宪台独”有过之而无不及。这种“过之”充分体现在无所不用其极的“顺势而变”，“以变谋独”。为力争两岸和平统一的前景，有必要对新情势下“台独”的定位与新变作一具体剖析。
一、“台独”的定位
众所周知，40多年两岸互动的政治原则与核心意涵就是“一个中国”原则。民进党当局推行的种种“台独”中，只要踩及两岸关系的红线，一定是“法理台独”。长期以来大陆对“法理台独”有着明确的定性定位，用法律语言来概述，“法理台独”被定位为体现解构“一个中国”原则、完成台湾的所谓“国家化建构”。其核心内涵就是台湾本为一个“主权独立国家”，“国土疆域”界定为台、澎、金、马。
要精准反对，乃至反制“台独”，最重要的是十分清楚“台独”的定位，依此准确判断“法理台独”的命脉所在。归结多年分析研究，传统的“法理台独”大致有以下标准：
第一、“制宪”：擅改“国号”、制定“新宪”；
第二、“修宪”：推翻“宪法”第四条关于固有疆域的规定；
第三、“修宪”：推翻“宪法”第六条关于“国旗”的规定。
二、新情势下“台独”的新变
上述“法理台独”的三大标准可视为传统的“法理台独”的常规标准。但“法理台独”是一个流动变数，它不会固守传统的三大常规标准不变，而是随着国际大局不断动荡组合，随着两岸关系不断发展变化，针对目前两岸尚未统一的具体现状，针对疫情期间岛内“台独”势力不断玩弄花样百出的各种“台独”新花招，除了上述三大标准之外，还应该将台湾地区擅自更改现政权具有象征意义的“歌曲、徽章、图案”等现状，在美国反华势力的怂恿支持下，台湾岛内推进含有改变“两岸同属一中”性质和把台湾从祖国分裂出去的“台独公投”，以及民进党当局不时抛出的种种“以变谋独”的图谋、言行，都划归于“法理台独”新变的组成部分。
在坚决反对“台独”，尤其是坚决反对“法理台独”的进程中，必须看到在民进党再次执政后，这一斗争的演变更趋严峻复杂。其根子在于民进党再次执政台湾，台湾政治格局发生了巨大变化。当下的民进党不仅垄断所有执政权力，就连“立法院”也是第一次真正、完全的“一党独大”。因此必须从中看清两点：一是当下的民进党推进“法理台独”，相较以往其难度要低，“三分之二”已不是屡闯无法突破的“安全阀”。为此要百倍高度警惕，反“新老台独”的工具箱内，要时刻保存更多针对性强的对策工具。二是民进党领导人心知肚明“法理台独”是在玩火，而玩火者必自焚。因此善将“法理台独”化整为零，采用进一步退半步，或将“法理台独”调低到“准法理台独”的层次，绕圈圈，模模糊，似是而非地走起命悬一线的政治钢丝，以此来试探大陆的反应与底线。一旦有机可乘，立马长驱直入，直奔向往已久的新目标。
三、新情势下台湾的“法理台独公投”
2016年5月，蔡英文上台执政，利用民进党在“立法院”席位首度过半的优势，仅花了一年半时间，就匆匆通过“公民投票法”(简称“新公投法”)部分条文修正案。该修正案虽将“修宪”“领土变更”等议题排除在“公投”项目之外，但仍为岛内“独”派势力操作“台独公投”留下空间。而“公投”发动及通过门槛的大幅降低，亦使藉“公投”进行政治动员成为民进党常态化的行为，台湾社会撕裂、政局动荡的可能性随之增加。
2018年1月5日“新公投法”修正版正式颁布实施后，就迎来一桩“法理台独公投”的闹剧。3月23日由绿营掌控的台湾“中选会”审核通过“以台湾（TAIWAN）为全名申请参加所有国际赛事及2020年东京奥运会”的“奥运正名公投”。此项公投可谓2008年民进党推动的“以台湾名义加入联合国公投”（简称“入联公投”）的复制品，但政治冲击力却远大于“入联公投”。
“奥运正名公投”目的在于让台湾往后再参与奥运、国际赛事时，皆能以“台湾”为名，不再使用“中华台北”的名称。据岛内媒体揭露，这份“奥运正名公投”议题具有极大的欺骗性。这是因为，其一，此案从表面看似乎并非是由民进党当局发动，而是由民间团体发动，但其提案的主要成员皆是“台独”分子。这种称谓改头换面的包装具有很大的欺骗性，可能让普通民众觉察不出具有强烈的政治内涵，而仅仅只是体育界的一种诉求，从而掩盖了其“台独”分裂性质。因而国民党要抵制，大陆方面要反制，难以抓到着力点。其二，此案所提的以“台湾”名义取代“中华台北”，具有很大的诱惑力。因为在普通民众的眼中，“台湾”只是一个“地理名词”，并不是“台独”诉求的“国号”的“政治名词”。台湾民众哪能分得那么清楚，而且他们平时就这样称呼自己所居住的地方，倍感亲切。这种“类主权正名公投”案，就是一种变相的“法理台独公投”案。若付诸实践，将引发极恶劣影响，给两岸关系和平发展和台海地区和平稳定带来巨大冲击。
四、新情势下民进党当局的“以变谋独”
台媒常说民进党当局“爱独成癖”，为“独”一刻没有消停过。民进党再次执政以来，尤其近两年来，“以变谋独”剧增，“新独”的“经典产品”是炮制“新两国论”与“中华民国台湾”。
1、“新两国论”超越李登辉的“特殊两国论”
2021年10月10日，蔡英文在“双十演说”中提出了新的“两国论”，她宣称“两岸互不隶属”，企图以此彻底否定“九二共识”。而在这之前的同年8月31日，蔡英文以视频录播形式，出席“2021亚太安全对话”时，竟抛出“盼与‘邻国’在和平、稳定，且互惠的原则下共存”的“邻国论”。
“邻国论”绝不是空穴来风，而是“新两国论”的必要前奏与铺垫。“邻国论”是用以试探两岸的底线，没过多久，就正式祭出“新两国论”。这份“政治宣言”直接点出“两个中国互不隶属”，完全踩入了两岸关系的禁区。这与李登辉的最大区别是，李为迷惑舆论，在“两国论”前还特意加上两个字“特殊”。
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