缅甸与孟加拉国在缅甸若开邦难民安置问题上存在重大分歧。由于缅甸和孟加拉国都是发展中国家,国内面临贫困问题,因此,没有能力安置大量的难民。中国主张国际社会应当伸出援助之手,帮助这两个国家解决人道主义灾难问题。现在联合国难民署以及联合国移民组织开始关注缅甸若开邦人道主义灾难问题,联合国相关机构的官员已经表示将通过正常的渠道为当地居民提供人道主义援助。相信在中国斡旋下,两国政府一定能就解决难民问题达成协议,并且在联合国难民署以及联合国其他组织帮助下,妥善解决人道主义灾难问题。
其次,中国坚持以发展的眼光解决中国周边国家历史遗留问题。中国与周边国家面临相同或者相似的遭遇,都曾经是西方国家的殖民地。中国对缅甸和孟加拉国政府所面临的困难感同身受,愿意在力所能及的范围内,帮助两国妥善解决问题。
从世界各国解决难民问题的经验教训来看,只有发展经济,才能从根本上解决难民问题。现在欧洲联盟国家已经达成共识,决定在非洲特别是北非地区建立难民安置点,并且在欧洲联盟国家建立难民协调机构,帮助难民解决生存和就业问题。
欧洲联盟国家提出解决难民问题的思路虽然在执行过程中还会面临许多问题,但是,欧洲联盟国家提出解决难民问题的思路是正确的。只有就地解决难民问题,为难民提供生存和就业的机会,才能使难民变成劳动力,依靠自己的双手创造财富,摆脱困境,实现自给自足。
中国可以建议孟加拉国和缅甸在难民聚集点或者难民安置点设立纺织厂或者加工厂,雇佣难民安置点或者难民聚集点青年到工厂就业。这样做一方面可以解决劳动密集型产业转移问题,另一方面也可以为缅甸若开邦难民找到就业的机会。只要能把生产产品销售出去,解决当地居民的收入来源问题,难民就可变为劳动者,缅甸和孟加拉国就可以充分利用“人口红利”实现经济发展,并最终解决历史遗留问题。
土耳其在解决叙利亚难民问题上所采取的策略是,一方面接收欧洲联盟国家转移到土耳其的难民,另一方面积极寻找安置点,并且在安置点设立学校,培养难民的劳动技能,帮助他们找到就业岗位,让难民依靠劳动获得收入,以自己的收入养家糊口。
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