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| 随着大陆网络零售市场不断扩大，在大陆台商开始转投资跨境线上购物营运以扩大销售市场。 |
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| 表1：按经营主体划分的大陆主要跨境电子商务模式概况 |
中评社╱题：两岸跨境电子商务发展与合作现况及趋势 作者：王勇（厦门）
跨境电子商务是以电子数据交换和网上交易为主要内容的商业模式。当前，跨境电子商务已成为企业开拓市场、降低成本的新渠道。与此同时，跨境电子商务已成为推动两岸经济一体化、贸易全球化的技术基础。大陆已成为全球最大的网络零售市场和台商布局跨境交易的关键市场。根据《2013年台湾B2C网络商店经营及调查报告》显示，目前在海外经营跨境线上购物的台湾商家，高达88.9%以大陆市场为主，其次为香港、澳门。两岸电子商业合作正在加速进行。
一、大陆跨境电子商务发展现况分析
（一）大陆跨境电子商务发展现状
1、主要发展阶段和运营模式
大陆跨境电子商务发展先后经历三个阶段：第一阶段为萌芽期（1997—2007年）。最早出现的是帮助中小企业出口的B2B平台，代表企业有阿里巴巴（国际站）、中国制造网等。其中，阿里巴巴（国际站）是目前全球最大的跨境B2B平台，已从线上B2B信息服务平台逐步发展为B2B跨境线上交易平台。第二阶段为发展期（2008—2013年）。此时，面向海外个人消费者的大陆跨境电商零售出口业务（B2C/C2C）蓬勃发展起来，DX（2006年）、兰亭集势（2007年）、阿里速卖通（2009年）更顺势成长为跨境电商B2C网站。由此，跨境电商零售的发展导致国际贸易主体、贸易方式等发生巨变，大量中国中小企业、网商开始直接深入参与国际贸易。同期，大陆积极推行跨境电商试点工作，2012年，杭州、上海、宁波、郑州、重庆等多个城市被海关总署辟为跨境电商贸易试点。2013年9月，由发改委、商务部、海关总署、财政部等八部门制定的《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》，为跨境电商发展开辟出更广阔的道路。同年10月，国家鼓励有条件的地区率先发展跨境电商零售出口业务。同年12月，国家税务局和国家财政局制定《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》，明确有关跨境电商零售出口企业退免税的合格条件，极大地降低了这些企业的经营成本。第三阶段为爆发期（2014年至今）。2014年2月，为提高通关效率和降低通关成本。海关总署将跨境电商的海关监管方式代码增列为“9610”，由此对跨境电商零售进口做出的监管制度创新，为跨境电商零售进出口业务进一步发展创造了有利条件，促进了大陆跨境电商零售进口的迅猛发展，诞生了一大批跨境电商零售进口平台和企业，如：天猫国际、网易考拉、聚美优品、洋码头、小红书等。2015年，整个行业迎来爆发式增长。之后，国家又先后批准广州、深圳、长春、哈尔滨等城市成为大陆跨境电商试点，同时，在福建、北京、苏州、安徽、青岛、金华、东莞等省市建设跨境电商园区与平台。目前，按经营主体划分，大陆跨境电商模式主要有：平台型和自营型①（表1）。按业务模式划分，大陆跨境电商目前以B2B为主。
表1：按经营主体划分的大陆主要跨境电子商务模式概况
资料来源：阿里研究院，阿里跨境电商研究中心（ACERC）：《2016中国跨境电商发展报告》，2016年9月23日，http://sanwen.net/a/zytwnoo.html
2、发展趋势
2015年，尽管全球贸易增速放缓，但大陆跨境电商却在逆势增长，进出口贸易中的电商渗透率持续提高。跨境电商零售作为“互联网+”推动下新的贸易形态，占大陆跨境电商市场的比重在大幅提升。技术进步、产业基础、消费升级和信用保障成为大陆跨境电商增长的四大动力。同年，大陆跨境电商增速大幅高于货物贸易进出口，跨境电商交易规模达4.8万亿元，同比增长28%。其中，跨境电商零售进口交易规模达2063.8亿元人民币，同比增长60%。同年，B2B占大陆跨境电商总额的84.3%，跨境电商零售仅占15.7%。预计2020年，大陆跨境电商市场交易规模将达12万亿元，跨境电商零售占比将超过30%。2015-2020年，大陆跨境电商市场交易规模年均增长率为20.1%。近年来，中国大陆政府和社会各界将跨境电商发展视为新时期中国经济发展的新引擎、产业转型的新业态和对外开放的新窗口。经过近几年发展，大陆通过不断完善政策制度和创新商业模式，已初步建立“成体系、全方位”的跨境电商零售进口监管模式，为大陆跨境电商进一步发展创造了良好基础。2016年4月，大陆通过实施跨境电商新税制，将使约2/3的两岸跨境电商商品价格趋于下降，尤其对高附加值跨境电商交易极为有利。
（二）大陆跨境电子商务发展存在的主要问题
伴随着近年来大陆跨境电商的快速发展，逐渐在通关、跨境物流、跨境支付等方面衍生出一系列亟待解决的问题。（1）跨境效率较低。目前，大陆跨境贸易多采用传统通关方式申报通关。由于大陆跨境电商企业没有进出口经营权，跨境网络零售没有报关单，所以，跨境结汇、退税等操作复杂。与此同时，当前绝大多数国家尚未实现个人小额进口税制系统化管理，从而制约以小额交易为主的大陆跨境电商发展。此外，若完全放开跨境电商小额进出口，将不利于海关控制。反之将阻碍产业发展，刺激更多通过非正规途径进行的交易。（2）跨境物流成本高。当前，大陆跨国界物流运输主要通过空运进行，成本较高。同时，若通过低成本国际小包运输或集中发货则不能保证时效，更易造成货物丢失。而且，大陆尚未建立合理的跨境物流体系，基础设施不完善，无法支撑跨境贸易需求，从而阻碍了大陆跨境电商的发展。（3）跨境支付“瓶颈”。目前，跨境电商支付和结算安全问题已成为大陆跨境电商企业面临的重大任务，原因在于：一方面，跨境支付可能会因系统或信息故障等导致支付信息丢失；另一方面，不能完全保证跨境支付信息不会被外部人员非法盗取，从而使贸易双方遭受重大损失。再者，人民币仍无法作为结算货币在跨境电商中自由兑换，大陆尚缺乏配套管理条例及实施办法。此外，大陆跨境电商发展还存在着跨境电商信用体系建设和管理机制落后以及跨境电商人才匮乏等“软肋”。
二、台湾跨境电子商务发展的现况分析
（一）台湾发展跨境电子商务的产业基础
1、台湾电子商务产业发展现状
台湾电子商务发端于1995年“博客来”网络书店开张，至今已有21年发展历程。在历经2000年网络泡沫化到C2C拍卖、大型B2C电商平台、B2B2C第三方电商市集平台的兴起之后，台湾电子商务产业已从电脑端跨越至智慧型手机等行动装置，业务区域已扩展到大陆和东南亚，成为台湾发展模式快速更迭的一个产业。2015年12月，时任台湾“行政院院长”毛治国表示，“行政院”已选择八大重点领域，整合各部会资源就环境面、产业电商化、电商国际化等积极推动，促进电商发展并提升国际竞争力②。同时，对于先前网购卖酒及部分医疗器材的禁令，也在逐步放宽。由此，电子商务产业从作为台湾实体零售业的附属，到现在成为台湾当局重点发展的新兴产业之一。
总体而言，一方面，相较于国际市场，台湾人口少、市场小，企业经营挑战大，但也因此造就出台湾电子商务朝精细化管理与服务、创新特色商品、优质服务与信任、平台资源整合、创造华人流行文化指标等方向发展的专属优势。另一方面，在台湾整体电子商务产业链中，商品供应商和平台服务商是最主要的核心，目前有越来越多的业者投入，约有近4.5万家网络商店，但占全台湾中小企业数量的比例仍显不足。2014年，台湾整体电子商务产值占零售总额的22%，供应商及服务商的加入仍有很大成长空间。第三方面，作为支持台湾电子商务产业发展的物流业发展完善密集。第四方面，作为扶持台湾电子商务产业发展的金融业发展略显落后，但伴随着2015年台湾“第三方支付专法”的通过，有助于创新金融服务及行动支付发展。同时，该法是否符合未来快速变迁的需求仍有待后续时间检验。第五方面，2015年台湾行动装置普及化、4G网络基础建设完善等，有助于推升台湾电子商务产业链健全发展和扩大市场。在此情形下，2015年，台湾电子商务产业产值达1万亿元新台币，并以两位数增长率而持续攀升。同时，台湾当局出台4大措施：包括台湾“行政院”成立电子商务发展指导小组，将新兴科技应用于电子商务，协助业者向大陆与东盟市场投资，鼓励来台观光客网购台湾商品等。此外，台湾“电子支付机构管理条例”（即“第三方支付专法”）已于2016年1月16日在台湾“立法院”三读通过，并于5月3日正式开始实施。由此，第三方支付平台使台湾B2C和C2C的付款安全性大幅提高，使台湾网民未来都可能成为潜在商家，有利于台湾移动电子商务的发展，进而推动台湾电子商务市场发展将更加成熟。
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