2007年4月11日,时任中国政府总理温家宝在东京与时任日本首相安倍晋三举行会谈。双方确认了中日战略互惠关系的内涵,同意建立中日经济高层对话机制,表示要共同努力,提高双方在各领域的合作水平 。但另一方面,安倍内阁亦大力开展构建“日美澳印价值观联盟”和“自由与繁荣之弧”的外交活动,预示着21世纪的中日关系正面临更为复杂的结构性矛盾与博弈 。
2007年8月28日,主题为“中日战略互惠关系及亚洲未来”的第三届“北京-东京”论坛在北京开幕。安倍在发给论坛的书面寄语中说“日中两国‘战略互惠关系’指的是,两国充分认识到对亚洲和世界负有的神圣责任,愿意共同为亚洲和世界的和平与发展做出贡献,同时努力扩大双方共同利益关系” 。
2008年5月7日,中日两国领导人在东京签署《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。《声明》指出:双方决心全面推进中日战略互惠关系,实现中日两国和平共处、世代友好、互利合作、共同发展的崇高目标。
2012年12月安倍第二次内阁成立;2013年12月26日,在其新内阁执政一周年之际,安倍晋三悍然以现职首相身份参拜靖国神社;当天中国外交部长王毅召见日本驻华大使木寺昌人,代表中国政府就日本首相安倍晋三参拜靖国神社提出严正交涉和强烈抗议 。日方如此肆意破坏中日关系最基本的政治原则,致使中日关系随即跌入谷底,艰难启动的“战略互惠”进程陷入困境。
2014年11月7日,时任日本国家安全保障局长谷内正太郎在与时任国务委员杨洁篪举行会谈时表示,日方高度重视日中战略互惠关系,愿意着眼大局,同中方通过对话磋商,增进共识和互信,妥善处理分歧和敏感问题,推进日中关系改善进程。双方达成遵守中日四个政治文件的各项原则和精神、继续发展中日战略互惠关系等四点原则共识 。11月10日,中国国家主席习近平在北京应约会见来华出席亚太经合组织领导人非正式会议的时任日本首相安倍晋三。安倍晋三表示,日方愿意落实双方达成的四点原则共识,妥善处理有关问题,以此为新的起点,推进日中战略互惠关系改善和发展 。由此可见,在中日关系陷入低谷之际,日方战略高层多次对华表述中似刻意强调“战略互惠”对中日关系的阈值,但日方缺乏最基本的对华战略认知调整,在对华外交策略上更未见纠错机制启动。
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