四、落实中日战略互惠任重道远
台湾问题是中国核心利益的核心问题，历史问题更是中日关系中的关键焦点，皆是落实中日关系“战略互惠”绕不过去的重大问题。2017年11月11日，中国国家主席习近平在越南岘港会见时任首相安倍晋三时指出：在历史、台湾等涉及中日关系政治基础的重大原则问题上，要始终按照中日四个政治文件和双方已达成的共识行事。要以建设性的方式妥善管控两国存在的分歧 。
2023年11月16日，时任日本首相岸田文雄在旧金山出席“亚太经合组织（APEC）”期间与中国国家主席习近平会见时表示，坚持日中联合声明处理台湾问题的立场没有丝毫改变 。2024年10月10日，上任不久的石破茂在老挝出席东盟系列领导人会议期间与中国总理李强举行会谈时表示，日方在台湾问题上坚持《日中联合声明》所确定的立场没有改变 。11月15日，石破茂在利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间与中国国家主席习近平会见时表示，在台湾问题上，日方坚守1972年日中联合声明的立场丝毫没有改变 。
战争责任与历史问题仍是中日面临的长期问题，自2016年10月7日安倍晋三以“内阁总理大臣”名义向靖国神社供奉名为“真榊”的祭品以来，继任者菅义伟与岸田文雄皆沿袭这一惯例。石破茂上台后宣布不参加今年秋季靖国神社的“秋季例行大祭”，但随后仍于10月7日以“内阁总理大臣”名义向靖国神社供奉了“真榊”祭品 。日本共产党指责石破茂言行不一，其行为是美化侵略战争之举。
10月22日，石破茂在爱知县的众议院助选演说中表示“台湾是地震多发的国家” 。10月26日，石破茂在东京的一场助选演讲中再次以“国家”来称呼台湾 。在涉及中国核心利益问题的台湾问题上一周内先后两次“失言”，其真实意图引发争议。
虽然日本政坛跌宕以石破茂在11月11日特别国会首相指名选举中再次胜出而告一段落，但日本政坛正在面临选举后各党派阵营重新洗牌的新一轮纵衡捭阖。当下亲美保守势力仍占据日本政坛中枢，以自民党内非主流派自居的石破茂能否成为引领统合自民党各派系的强势政治人物似困难重重，弱势政权特质的石破茂内阁能否长期执政更是不容乐观。中国和日本作为战互惠略的合作双方，战略互信应是最基本要求，亦是深化合作和实现互惠的先决条件。然而，中日最大的短板与问题就在于严重缺乏最基本的战略互信。在此背景下，如何将“战略互惠”这一新的定位从政策文件落实到外交实践，是摆在今后中日两国面前的共同课题。实际上，近年来中日战略互惠关系之所以被“淡忘”，主要原因就在于日方近年来采取“两面下注”的政策，一边以日美同盟为基轴，追随美国对华全方位战略遏制和打压，一边又谋求推动中日经济关系合作局面“保持稳定”，也就是试图以“政经分离”方式处理中日关系，强调“互惠”而淡化“战略”。
时光荏苒、岁月如梭，我们有理由认为，就是由于日方追随美国而作重大战略调整导致中日关系真正受到“有史以来最大战略挑战”。而且，我们期盼的“战略互惠”并不是低层次的封闭性政经互利关系，而应是全面合作、实现互利共赢的高层次的开放性战略关系，不克落实或缺乏诚意的合作难以推动“战略互惠关系”的深入，缺乏战略共识的中日关系也难以行稳致远。
|
