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| 中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）前秘书长、中国葡语国家研究中心首席专家王成安 |
中评社╱题：“葡语国家与‘一带一路’之一：中方视野” 作者：薛力（北京），中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员
访谈对象：王成安，中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）前秘书长
中国葡语国家研究中心首席专家
访谈人员：薛力，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员
访谈地点：北京广渠门外1+咖啡馆
访谈日期：2020年8月7日
录音整理：刘贺，外交学院2018级国际关系专业硕士研究生
录音校对：薛力研究员
一、根据您的观察，葡语国家对“一带一路”的看法是什么？是基于经济原因，还是说出于战略原因，抑或认为背后有一个综合性的全球战略？
王成安：我先介绍一下葡语国家的总体情况。葡语国家分散在四大洲，葡萄牙位于欧洲，巴西属拉美国家，五个国家在非洲，分别是安哥拉、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克和圣多美及普林西比岛，亚洲有东帝汶。8个葡语国家， 2018年统计有2.8亿人口，总面积1070万平方公里。
葡语国家以葡萄牙语为官方语言，从理论上说，世界上有2.8亿人讲葡萄牙语。澳门作为中国的一个特区，其官方语言也是葡萄牙语，当然汉语也是澳门特区的官方语言。
葡语国家同“一带一路”国家一样跨越四大洲。因此，我把葡语国家比喻成缩小版的“一带一路”国家。确切地说是， “一带一路”相关国家，或者“一带一路”共建国家。
薛：讲葡萄牙语的人数不少，可以算是世界上的大语种。
王成安：葡萄牙语是世界上少数几种分布广泛的语言，同时也是世界上第六大语言，仅次于汉语、英语、法语、西班牙语和阿拉伯语。联合国教科文组织2019年正式批准5月5日定为世界葡萄牙语日，葡萄牙语的使用者还会继续增加。据说，到本世纪末，将有超过5亿人口听说读写以及使用这门语言，大有葡语国际化趋势。葡萄牙的葡萄牙语和巴西的葡萄牙语在发音和语法上存在有较大的差异。中国内地高校开设的葡萄牙语专业一般都会请葡萄牙或巴西外教。近年来，葡萄牙语在中国内地得到很大的推广，大约有50多所大学开设葡萄牙语专业，估计有5000多在校生学习葡萄牙语。上个世纪60年代，我本人在北京广播学院（现在的中国传媒大学）学习葡萄牙语。自1977年前起在非洲葡语国家佛得角、几内亚比绍和圣多美及普林西比岛工作近15年。2004年，我又被派到澳门担任中葡论坛秘书长，直至2008年卸任。2012年，首家葡语国家研究中心成立，我被聘为首席专家，一生与葡萄牙语结下不解之缘。
薛：澳门是什么定位？
王成安：澳门特别行政区在中国与葡语国家多双边合作中，特别是2003年在澳门特区成立中国-葡语国家经贸合作论坛（澳门）的多边合作机制中发挥商贸平台的作用。国家“十二五”、“十三五”规划均提出支持澳门建设中葡商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展。中国-葡语国家经贸合作论坛（澳门）在澳门举办五届部长级会议，不仅在中国内地和葡语国家中，而且在国际上都产生了积极的影响。澳门特区积极把中葡平台建设与“一带一路”倡议有机融合，在中国与葡语国家合作交流过程中提供语言、法律、投资顾问等服务。澳门一直努力发挥平台作用，特别是在中国与葡语国家经贸合作论坛（澳门）框架下开展工作和提供服务，并致力建设“三个中心”，包括中葡中小企业商贸服务中心、葡语国家食品集散中心、中葡经贸合作会展中心。
2019年12月19日，习近平主席考察了中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体。习近平表示，建设中国与葡语国家商贸合作服务平台，是澳门发挥自身所长、服务国家所需的重要举措。
薛：澳门回归前与葡萄牙的其他殖民地有什么区别?
王成安：澳门回归前并不是殖民地。殖民地是丧失主权的国家，而澳门是中国领土的一部分。1972年，中国致函联合国非殖民化特别委员会，支持“香港、澳门是被英国和葡萄牙当局占领的中国领土的一部分，解决香港、澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题，根本不属于通常所谓‘殖民地’范畴”，联合国采纳了中国的立场。中国政府的这一举措掌握瞭解决港澳问题的主导权。
薛：中国与葡语国家合作从什么时候开始的？
王成安：葡语国家多在上世纪60年代至70年代相继独立，中国分别与它们建立了外交关系。建交之后，中国和葡语国家之间的双边合作也随之开展起来。
合作初期，基本表现为中国对非洲葡语国家的援助。这一时期，中国与葡语国家也有少量的双边贸易。东帝汶2002年独立，中国是与之建交最早的国家，中国与东帝汶的合作也是从中国对东帝汶援助开始的。到了80年代，这一时期的合作表现为中国企业在葡语国家承揽承包工程。到了90年代，就是援助、贸易、承包工程，再加上投资，四个领域全面开展起来。
到了2003年10月，中国中央政府发起，以澳门为平台，葡语国家共同参与，在澳门特区创立中国-葡语国家经贸合作论坛（澳门），建立了多边合作机制。2002年，澳门特区政府提出将澳门打造成三大商贸服务平台，“中国与葡语国家商贸服务平台”就是三大平台之一。同年，在中葡论坛准备阶段，我在商务部工作，参与商务部领导访问部分葡语国家，并进行调研。2003年上半年，我代表中方与葡语国家政府代表（多为葡语国家驻华大使）商谈首届部长级会议《经贸合作行动纲领》，经过几个月友好协商，最终达成一致。中葡论坛首届部长级会议成功在澳门举办，会议一致通过了第一部《经贸合作行动纲领（2003-2005）》。我作为商务部工作人员赴澳门参加了中葡论坛首届部长级会议。2004年，商务部派我到澳门担任中葡论坛常设秘书处秘书长，直至2008年卸任。如今，中葡论坛已经走过了16个年头，回忆这一段往事，一切如发生在昨日，历历在目。
从2003年开始，中国与葡语国家不仅通过双边渠道，而且通过多边平台，中国与葡语国家合作在两个轮子的驱动下，多双边互补，获得持续加强和发展。
中国-葡语国家进出口商品总值，2018年1473.54亿美元，同比增长25.31%，是2003年的13倍。2018年中国对葡语国家直接投资78.8亿美元，是2003年的140多倍，中国是葡萄牙、莫桑比克等葡语国家最重要的外国投资来源地之一，目前中国企业在葡语国家超过400家。论坛建立以来，也在推动中葡双方人才培训交流上做出了努力。有7000多名葡语国家政府部门负责人、技术人员来到中国内地和澳门特区参与人力资源合作活动。到了2018年，中葡论坛经历了15周年，中国社会科学院组建评估组对中葡论坛进行第三方评估。中葡论坛三年一届部长级会议，每年一次常设秘书处例会，加上日常的活动，还有投资促进活动等，15年来十分活跃。
关于中国与安哥拉的合作，双方自2004年采取的“一揽子”合作的方式取得成效，包括中方提供信贷、技术和设备，帮助安哥拉实施学校、医院、道路、供水、输变电等130多个基础设施和民生领域项目，有力支持了安哥拉战后重建和经济发展。2019年，中国从安哥拉进口原油4931.67万吨，占中国进口原油总量的9.5%，安哥拉在中国十五个原油来源国家中处于第四位。前三位是沙特阿拉伯、俄罗斯和伊拉克。
关于中国与巴西的合作，2019年，中国与巴西贸易额1146.81亿美元（占中国与葡语国家双边贸易总额的76.64%），同比增长3.49%。中国自2009年连续11年是巴西第一大交易伙伴，巴西的主要出口目的地和进口来源地均为中国。中国企业2019年在巴西的投资金额达到19亿美元，远高于2018年的2.838亿美元，而过去10年，中国在巴西投资83个项目，总投资额为550亿美元。
关于中国与葡萄牙的合作，2018年12月4日至5日，中国国家主席习近平对葡萄牙进行国事访问，双方签署共建“一带一路”谅解备忘录。截至2018年9月底，中国企业对葡各类投资存量达82.57亿欧元，涵盖能源、金融、保险、医疗、航空、水产等多个领域，并为当地提供了4.2万就业机会。2019年中葡建交40周年，两国关系正处于历史最好时期，双边贸易额66.43亿美元，同比增长10.43%。2018年，欧洲发生主权债务危机，葡萄牙债务危机十分严重。中国国家电网、中国三峡集团、中国石化、中国复星集团等几家中国企业收购了（葡萄牙）电力、保险、能源和卫生等领域（几大公司的）部分资本,为葡萄牙企业注入了活力，增加了流动性，现在发展得很好。
关于中国与圣多美及普林西比岛的合作，中葡论坛建立初期，圣多美及普林西比岛因为与台湾当局还保持所谓“外交关系”，没有能够参与到中葡论坛中来。2016年两国恢复外交关系之后，圣多美及普林西比岛被吸收成为与会国，中葡论坛这个大家庭的八个葡语国家就完整了。澳门特区作为一方，也有称为八国九方。
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